韩苏杭 孙吉娴

淮安市应急管理局坚持以“人防、技防、群防”三防联动思维系统谋划，全力构建全方位、全天候、全覆盖的安全生产监管体系，为提升全市“本质安全”水平提供有力保障，有效打造永不眨眼的“平安哨”。

狠抓队伍建设 夯实“人防”根基

坚持以上率下。为增强队伍凝聚力，淮安市应急管理局紧紧抓牢党组改党委的契机，制定出台《关于建立党委委员勇当先锋抓示范工作机制的意见》，明确八项重点工作由局党委委员亲自抓部署安排、协调推进和督导落实。主动提请市委将安全工作纳入市委常委勇当先锋抓示范工作范畴，在重大节日、敏感节点，由市委常委亲自带队赴挂钩基层一线督查检查安全生产工作，通过以上率下、示范引领，倒逼安全职责落到实处，形成“头雁效应”。

激发队伍活力。淮安市应急管理局坚持“准军事化”管理，狠抓队伍建设，始终坚持把政治学习摆在首位，把好干部队伍思想关。通过组建党员先锋队，打造党员示范岗，引导党员干部立足岗位实际，坚决担负起工作职责，深入化工企业、应急救援一线，守护人民群众生命财产安全。同时，面对监管队伍力量薄弱的突出问题，该局以公开招考、遴选、“名校优生”招聘为契机，大力选拔优秀人才，先后有化工、安全生产、法律等20余名专业性人才充实到应急队伍。

完善督查考评。为实现机构改革以来部门新旧职能从“物理相加”到“化学反应”，该局专门制定印发《关于调整内设机构主要工作职责的通知》，对各内设机构的工作职责进行了重新优化调整，使各条线之间既职能明确，又有机衔接、相互协调。……