委外作业向来是生产安全事故的“高发地”，也是安全生产监管中的难点和痛点，近年来，在苏州市工矿商贸事故中涉及委外作业的事故占60%以上。苏州市安委办在安全生产专项整治行动中，对2019年全市事故评估情况进行“回头看”，在检查时发现，常熟市龙腾特种钢有限公司认真吸取事故教训，全面查找外来单位管理薄弱环节，通过严把资质关、培训关、过程关和考核关这四个关口，摸索出一套行之有效的委外作业管理办法。

分析事故原因 开展全面整治

所谓委外作业，简单来说就是指企业与本单位以外的承包单位签订合同，由承包单位在企业生产经营场所内开展相关作业。近年来，企业因生产经营需要采用委外用工的形式越来越普遍，龙腾特钢也不例外。为了查找以往委外管理中的薄弱环节，龙腾特钢对公司委外管理进行了全面分析。安全管理部门相关负责人表示，他们主要存在两方面的问题，首先是没有事先审查委外单位的相应资质；其次没有在委外单位夜间危险作业期间进行现场安全管理。对此，企业立即采取措施，停止与发生事故的委外单位继续合作，并安排专人夜间巡查，禁止委外单位夜间危险作业。同时，龙腾特钢全面摸排了企业委外作业情况，共涉及委外单位52家、委外作业人员1050人。企业对这些委外单位和人员进行资料审核，发现有两家单位未提供相关资质证明，8名特种作业人员无证。此外，在现场检查过程中，还发现有作业人员存在未佩戴护目镜等隐患。……