胡象明

自2014年习近平总书记提出总体国家安全观以来，政治安全问题不但受到政界高度重视，而且引起政治学界的高度关注，对政治安全的内涵、特征、实质及其实现途径等问题，已做了一些有益探索，这些探索对我们进一步探讨政治安全的理论与实践问题具有重要启发作用。政治信任与政治安全密切相关。如果没有政治系统内部组织体系各要素之间的互信，政治系统就不可能有一个相对稳定的结构；如果没有公民及其它外部因素对政治系统的高度信任，政治系统就不可能有一个良好的外部安全环境和条件。在现代风险社会条件下，政治信任存在着难以避免的风险，这种风险有可能传导至政治安全，因此，政治信任风险与政治安全风险存在着必然的逻辑关系。

一、政治信任风险及其影响因素

信任作为一种社会关系受到社会学家、心理学家、经济学家和政治学家的广泛关注。社会学家卢曼（N.Luhmann）认为，信任连接个体选择和社会结构，受到心理和社会系统的影响，是一种社会复杂性的简化机制。他指出：“信任，通过复杂性的简化，排除了某种行动的可能性：这种行动离开信任是不可能的，无吸引力的——换言之，本来不会实行的。”［1］（P32）人类社会生活是一个复杂系统，人们在这个系统中的行动受到很多因素的影响，从而使人们对行动的决策变得异常艰难。为了决策的有效性，人们对这个复杂系统的认知需要进行简化，即什么是可信的，什么是不可信的。……