◆张长青 刘晓焜 宋超

视频监控标准化联网工程实施管理分析与思考

◆张长青1刘晓焜1宋超2

（1.国网甘肃省电力公司营销服务中心 甘肃 730030；2.甘肃同兴智能科技发展有限责任公司 甘肃 730050）

推进视频监控系统标准化联网可以整合不同的视频资源，实现资源共享，同时能够保障视频监控的质量，可以完善社会治安保障体系。然而在工程推进过程中仍面临很多问题，如设备落后、部分地区监控系统电力供应不足等，本文主要分析视频监控标准化联网工程实施过程中所面临的问题，并提出一些相应的解决方案，为相关工作人员开展工作做出贡献。

视频监控；联网；标准化；管理

随着“平安城市的建设”，各地纷纷开始视频监控系统的建设，视频监控可以实时、直观、可靠地传输图像，广泛应用于处理冲突等多个方面。但是随着监控系统建设规模的不断扩大，不同的系统之间无法联通、资源无法共享等问题日益突出。推进视频监控系统标准化联网，进一步提高视频监控的质量，实现信息共享，是近些年着力推进的信息工程。

为了解决系统监控过程中所面临的问题，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）于2012年6月1日正式发布，2012年7月12日正式实施。在全国范围内的平安城市项目建设中被普遍推广应用。2016年07月12日，在原有标准的基础上进行修订，新的标准GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》于2016年8月1日开始实施。标准的发布实施为视频监控标准化联网工程的实施提供了理论基础，起到了规范作用和约束作用。但是在实际实施管理过程中仍存在一些问题会影响视频监控标准化联网工程的进展，对这些问题的剖析和探索有助于推进工程的进一步落地。

1 视频监控标准化联网工程实施面临问题

（1）不同地区监控系统质量参差不齐

一些地区监控系统存在老化的现象，设备版本较低，且不能支持升级，还有一些厂家已经停产，不能提供技术支持。不同地区的监控系统品牌、厂家及系统不一样，缺乏统一的生产标准，且厂家之间生产的设备兼容性差。因此在多级系统的级联，实现系统间标准化无缝对接存在很大的难度。另外，一些地区摄像机的覆盖率不高，同时一些县及村级机构监控视频仍以标清为主，分辨率低，制约了标准化联网工程。还有在一些偏远地区电力不足，网络较差，监控系统不稳定，进而影响整个互联网监控系统的联网情况。

（2）非标准视频的接入问题

虽然目前很多厂家生产的设备输出的视频都符合国标标准，能够进入标准化联网系统，由于目前仍存在一些老旧设备，其视频质量较差，不符合国标标准，若对这些设备全部进行更换会造成资源的浪费，如何处理这些视频，保证视频监控联网系统的质量是目前面临的主要问题。

（3）在标准化联网过程中会遇见大数量信令的传输问题。

在不同的监控系统标准化联网过程中，进行前端设备的文件资源的获取和融合的过程中，会有大量的工作需要处理。可能需要投入大量的人力资源，同时在符合规定的前提下高效处理这些工作也是一个十分值得思考的问题。

（4）视频监控联网过程的安全管理问题。

在进行各个视频监控系统的联网过程中如果期间技术存在漏洞，就容易造成安全问题，甚至造成信息的泄露，比如公安信息通信网内监控系统具有保密性，通常它是与专网监控系统是互相隔离的，在监控系统大联网过程中，如何保障公安信息通信网内监控系统的安全是有待解决的问题。

（5）视频监控联网后媒体终端解码技术难题

不同区域的监控系统的前段编码设备涉及不同的厂家，甚至有些小范围的区域内都会涉及几种不同的厂家，虽然目前很多厂家在进行编码过程中都会按照国标的标准，但是由于不同厂家对一些国标的理解不同，一些小小操作的不同都会造成编码设备的差异，会给解码过程带来巨大的挑战。那么如何在不同设备上都能对这些影像进行解码是在视频监控联网过程中所面临的重要问题。

2 视频监控标准化联网工程实施管理方案

（1）制定统一的标准，严格将标准作为依据

首先需要统一标准，除了国标外，相关部门还会出台一些其他的规范及要求等，如《关于规范监控图像信息标注的通知》。这些文件都需要切实遵守。各级管理人员要时刻将标准作为规范和依据，保证各级的视频监控系统之间、不同的监控设备和系统之间能够互联互通。能够实现资源高度整合、充分共享，形成一种良好的视频网络大环境。

但在按照标准进行视频联网建设的过程中，一些设备厂商可能对标准的理解不够、对标准的认识不够全面，会存在信令、媒体等技术对接问题，造成系统不稳定、码流不流畅等现象。对此标准化联网工程的相关管理人员要定期总结大家所出现的问题，并为大家一一解决，多举行一些相关的培训，避免设备厂商生产出的设备不符合标准，进而浪费大量的人力物力。

（2）加强对不符合国标规定的监控视频的管理

虽然目前很多视频设备生产过程中都会符合国标标准，但是仍有好多视频设备落后，其视频分辨率低不符合国标标准。为了全面深入进行视频标准化联网，需要全面对这些设备进行升级。可以联系到各地的相关负责人，全面排查该区域内视频监控设备的情况，对一些老旧设备，首先联系生产商进行设备升级，以保证输出视频符合国标标准，若一些设备十分老旧，不能升级，可以统一组织回收，将这些设备进行改造，以达到国标标准，但这个过程需要投入一定的资金。

（3）加强对监控设备质量的把控

不同级的视频监控系统中可能有多个监控系统和设备的厂家，虽然每个厂家也在以标准和规范为指导进行生产，但是对于同一个标准的不同理解会导致对接过程出现问题，进而影响联网的效果。那么如何集中各个厂商的力量，使得所有应用的设备顺利联网是管理人员应该思考的重要问题。那么就要求管理人员定时对标准化联网实施工程进行质量管理。管理人员需要严格制定计划，然后要求各个厂商按照计划进行执行，需要加强对标准化实施人员的培训，在现场解决一些设备标准化开发过程中遇到的问题，并指导厂商、技术人员等完善一些非标准化的参数和信息，确保工作有效地进行，需要在开发的过程中，定期检查，快速解决，才能保证设备高效生产，同时生产的设备也会满足联网标准。

（4）加强对视频质量的考核

进行视频共享，最基本要保证所获得的视频清晰、稳定且可靠。但目前很多前端设备缺少维护、视频不稳定，有些会出现视频丢失，角度不正等问题。这样就会使得很多事件发生后，虽然有监控录像，但是监控录像不能使用，不能作为证据，这样就会影响公安部门的办事效率。为了保障视频监控系统联网工程高质量地进行，首要保证所获得的视频清晰可靠。那么就需要设定相应的管理人员定期检查视频质量，对于一些不合格的视频需要及时联系相应的负责人员去维护或进行现场走访。可以设置奖惩机制，使得每个问题责任到人，也会激发人员的积极性，对有效管理有很大的帮助。

（5）设置专业的监控视频标准化联网工程的技术团队

除了具有符合标准的前端设备，对设备定期维护获得清晰的影像外，要实现监控视频标准化联网工程，需要在各个程序都设置一支专业的团队，包括负责不同视频系统连接的团队、负责终端解码技术的团队等。这些过程都需要十分专业的人才，首先需要根据任务的不同选择合适的人才，将专业化的人才组织成团队，进行技术攻关，并定期对人才进行培训，使他们获得最新的知识动态。还要组织人员进行交流，根据每个人遇到的问题共同讨论解决方案。设置了技术团队后，需要对项目人员设置奖惩机制，定期对项目进行检查，将问题责任到人，有助于项目高效完成。

（6）加强监控视频标准化联网过程中的安全管理

公安系统有一些监控录像是具有保密性，同时将一些监控视频落入非法分子的手里，也会带来一定的危险性。在监控视频联网过程中需要切实保证信息的安全性，需要加强技术攻关切实降低监控影像信息被盗取的风险，定期需要对监控系统的安全性进行检测，严格打击非法分子。需要设置专门的安全管理人员，并对他们进行定期的培训。同时还要对每个环节的工作人员进行安全管理知识的科普，保证每个环节都不出问题。

（7）加强视频监控联网系统的维护工作

定期的维护是系统长期保持稳定的关键，管理人员需设置专门的维护团队，收集用户反馈的系统不能正常运营的信息，并及时派出专业维护人员进行信息的排查以及出具解决方案，并根据长期积累的问题建立数据库，在用户应用过程出现问题后，能快速检索到问题，并且能够快速检索到解决方案，保证系统快速恢复正常，也可以大大提高维护的效率。同时维护人员要多多交流，多多分享自己的经验，不断丰富方案的数据库。并定时参加培训，不断培养维护人员的专业能力，以便能够快速、专业地解决用户的问题。

3 结语

在这个信息融合的时代，视频监控系统标准化联网是大势所趋，不仅实现信息资源的共享，还有助于对监控系统的统一管理。在联网过程中也会面临很多挑战，监控系统联网要做到标准先行，深入普及和解读视频监控系统联网标准，使得每个设备厂商、平台管理人员都按照统一的标准进行工作，在做好基础的前提下，才能进一步攻关技术，全面提高联网工作效率与效果，使得监控系统更好地服务于社会治安管理。

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