赵树 中交（天津）疏浚工程有限公司

港口航道工程建设事关我国经济社会的发展，虽然此类工程的前期投资大，但在投入运营以后的经济效益非常突出，长远来看，港口航道工程对国民经济的贡献是非常大的。随着国家相关部门对港口航道工程建设提出了更多的要求，尤其是在此类工程的招投标阶段，更是要严格遵循国家的相关政策、法规，来保障招标、投标的高效化和规范化。由于港口航道工程的建设周期长、规模大、参与主体多，使得在招投标中的利益冲突较多，也就增大了招投标风险，因此，加强各类风险的管理极为重要。

1.港口航道工程招投标风险类型

港口航道工程招投标的风险种类繁多，根据不同的风险划分标准，其中所包含的风险类型也是有所不同的：（1）如果以招投标风险处理方式作为标准，主要包含了不可转移风险和可转移风险，再进一步细分，港口航道工程的变更和索赔就属于不可转移风险，这部分风险在出现以后，将会使得工程企业的成本急剧增加，缩小了企业的利润空间；而产品缺陷和投标企业的信誉等却属于可转移风险，出现这部分风险以后，企业可以通过其他风险转移方式来将风险波及范围或者影响程度控制在一定的范围内。（2）如果以风险来源来划分，具体分为来自招标人、投标人和市场的风险。因为港口航道工程的项目建设周期较长，市场的剧烈波动可能会使得在招投标过程中出现价格变动等各类来自市场的风险，物资采购成本变动、投标人经济实力和数量的变化等都可能引起市场风险。来自投标人的风险可能是由于组织结构不完善、产品质量问题、技术问题等引起的，主要指的是投标人在投标过程中为获得更大的竞争优势而采取的一系列不正当竞争手段引发的风险。来自招标人的风险主要是由招标单位一系列不规范招标行为而引起的风险，具体包含了法律风险、招标决策风险等。

2.港口航道工程招投标中的风险管理现状

2.1 对港口工程的报价不规范

港口航道工程耗资大，工程建设时存在非常高的人力、物力等消耗，正是港口航道工程的高投资特点，使得在招投标过程中需要严格重视投标报价，通过合理报价来实现工程成本的有效控制。虽然在当前的港口航道工程招投标中，市场上的招标人和投标人都积极开展了风险管理，但报价不规范的现象依旧时有发生，因为整个港口航道工程的项目规模庞大，准确报价的目标实现非常难，甚至部分招标方在长期的工程经验下并没有形成十分有效的招投标方法，使得报价存在偏高或者偏低的情况，难以为工程找到合适的投标单位。

2.2 人为干涉招投标过程

港口航道工程属于我国的重点工程，此类工程项目的经济和社会效益非常大，招投标工作开展时，相关方的过多干预和参与使得港口航道工程的招投标工作存在人为因素干扰。因为参与主体各自都有其利益追求，只有协调好了不同主体的利益关系，才可以使得招投标工作规范、有序开展。当前的港口航道工程招投标风险管理中，缺乏对人为因素方面的风险管理，部分参与招投标工作的人员存在素质低下、不正当竞争行为等情况，比如：人为拉低投标价格，招投标的公平性和公正性难以实现，工程企业可能会面临着一定的经济损失，工程项目质量得不到保证。

2.3 监督管理不到位

招投标工作应该在相关部门的严格监督和管理下开展，当前的招投标风险管理中，存在着监管漏洞，招投标工作中的不规范、不正当交易行为频繁出现，整个招投标市场的健康有序发展受到了严重的限制。港口航道工程招投标风险管理中，专业管理人员应该从招投标的全过程中进行风险识别、评价与分析，依据风险评估的最终结果，对招投标中的各类风险因素制定相应的预防策略。但部分的港口航道招投标过程中并未做到这一点，使得招投标方面的风险问题得不到有效的处理。

3.港口航道工程招投标过程中的风险分析

港口航道招投标风险主要为来自合同、组织管理、经济因素、政治因素、技术因素等方面的风险，要全面提升招投标中的风险应对能力，工程企业就需要制定完善的风险管理方案，如图1所示。

图1 风险管理步骤

3.1 确定型风险估计

确定型风险指的是在港口航道招投标过程中100%会出现的风险，针对这类型风险，其风险程度和影响基本上具有可预见性，针对此种风险，在风险估计时选用盈亏平衡分析法和敏感性分析法是十分有效的，前者是通过建立成本、产量和利润之间的平衡性关系，来进一步确定盈亏界限，在此基础上开展风险分析，关键是要保障盈亏平衡点计算结果的准确性。敏感性分析方法下，重点评价的是研究对象的评价指标变化幅度，在港口航道工程招投标实施中，存在一定的制约性因素，这些制约性因素的变动会同步引起项目对风险承受能力的变化，相关指标也随之出现一定的变化，其中的敏感性分析指的是敏感性因素虽然变化非常小，但对于整个变化幅度的影响却是至关重要的因素，通过对这些因素的定量分析，就可以及时制定风险预案。

3.2 随机型风险估计

随机型风险指的是在港口航道工程招投标中可能出现的风险，这种类型风险的估计中，可以直接通过最大期望效用值或者期望收益值来实现，包含了概率分析法、决策树法和期望值法。概率分析法下，因为这些风险因素的出现存在明显的随机性，随机变化不确定在特定范围内的概率分布可以辅助风险影响程度的判定。决策树法下，将全部的风险因素逐项展开，利用分步分项计算的方式，将每一个与决策相关的因素的概率和期望值精准计算出来。期望值法下，将全部的目标变量作为离散的随机变量，期望值为各个风险因素下的损益值。

3.3 不确定型风险估计

港口航道工程招投标过程中，还存在着一些不确定性因素，这些因素的出现状态和发生概率都是未知的，甚至在出现时的风险表现也是未知的，针对这类型风险，风险评估和预防的难度都非常大。随着当前概率理论研究的日渐丰富，在此类风险的处理过程中同样可以有多种方式，比如，等概率法、贝叶斯概率法和最小最大后悔值法等都是非常有效的概率评估方法，这些方法都属于定量分析法，可以为风险因素的判定提供直观的依据。

4.结束语

现阶段我国港口事业快速发展的过程中，港口航道工程的建设投资规模日渐增加，为港口经济创造了巨大的发展契机。但港口航道招投标阶段所面临的各种风险是此类工程管理的重点，因为风险的多样性和评估的复杂性，使得工程企业需针对港口航道工程的具体情况，来采取先进的风险分析和评估技术，进一步辅助风险决策。