杨耕

[摘 要] 中国共产党作为马克思主义执政党，自建党伊始便自觉将谋求人民幸福作为党的奋斗目标。新中国成立以来，党相继制定和实施了具有时代特点的富民政策，值此建党百年之际，有必要对党的富民政策做一梳理。文章运用逻辑分析方法总结、概括出新发展理念是集中体现了新时代中国共产党的富民思想。新发展理念是对中国特色社会主义建设新的认知和理解，也是传承中国共产党初心和使命的最新理论成果，是实现人民群众共同富裕目标的有效途径。

[关键词] 中国共产党;共同富裕;造福民众;新发展理念

[中图分类号]D261    [文献标志码]A

中国共产党在成立之初，就将自身的政治理想锁定为谋求造福民众、改善民生这一崇高目标，同时要求所有成员牢记为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命。习近平总书记在2021年1月28日主持中央政治局第二十七次集体学习时，重点阐明了中国共产党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题为主要内容的新发展理念理论体系。[1]习近平总书记指出，进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。[2]

一、共同富裕是马克思主义的价值追求

社会主义国家与资本主义国家最大的区别即在于，更加关注社会的公平和正义，更加关注社会财富在全社会范围内的公平分配。经典马克思主义作家就如何分配社会财富的原理进行了说明，社会生产力发展到一定阶段，“各尽所能、按需分配”的分配方式得以贯彻落实之后，“社会的每一成员不仅有可能参加社会财富的生产，而且有可能参加社会财富的分配和管理，并通过有计划地组织全部生产，使社会生产力及其成果不断增长，足以保证每个人的一切合理的需要在越来越大的程度上得到满足。”[3]336社会成员是社会财富的生产者，也是社会财富的分配者，通过参与社会财富的管理过程和流转过程，每一个社会成员成为真正的财富占有者，实现共同富裕。

（一）经典马克思主义关于共同富裕的理论基础

马克思和恩格斯通过发现探索和研究资本主义生产方式，评析资本主义制度，创建了剩余价值理论，深刻地揭示出资本是占有财富的重要手段，资本是阻碍资本主义社会实现共同富裕的重要原因。“生产剩余价值或赚钱，是这个生产方式的绝对规律。”[4]714生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律，作为资本所有者，资本家可以通过手中占有的资本越来越多地攫取剩余价值，不断地增加财富数量;相反，无产阶级只能为资本家创造剩余价值，以换取必要的生活资料，入不敷出的生活资料无法聚集个人财富。

以资本主义生产方式为主要内容的资本主义制度造成了社会成员因占有财富能力不同，必然在财富占有方面形成两极分化现象，而这种现象发展的逻辑结果，就是必然会导致社会成员因社会经济领域中的剥削与被剥削关系，而造成政治领域中的欺骗与被欺骗、控制与被控制的主从关系。在资本主义制度下，“货币占有者作为资本家，昂首前行;劳动力占有者作为他的工人，尾随于后。一个笑容满面，雄心勃勃;一个战战兢兢，畏缩不前，像在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途——让人家来鞣。”[4]205社会主义作为代替资本主义的社会制度，其先进意义即在于，消除资本主义社会在社会政治领域中若干不平等现象，实现所有社会成员在更广泛领域中的公平和正义。马克思主义作为致力于解放无产阶级、乃至全人类解放的科学社会理论，一直强调和主张推进社会生产力的客观必要意义，强调共同富裕是消除社会不平等的前提条件。《共产党宣言》充分肯定了资本主义在发展生产力方面的成就，并认为资本主义所创造的巨大生产力为共产主义的实现准备了物质基础。为了适应高度社会大生产的需要，共产主义社会将要在生产关系方面废除私有制，实行由劳动者共同占有的普遍生产资料公有制。废除了生产资料私有制，意味着废除了以劳动产品为表现形式的社会财富分配特权，全体社会成员共同占有生产资料，为实现社会成员共同富裕奠定了制度基础。

（二）中国共产党践行“为民服务”的执政理念

中国共产党作为马克思主义执政党，自建党伊始便自觉将谋求人民幸福、实现民族复兴作为奋斗目标。“新中国的诞生表明中國人民从此站起来，党所处的历史方位发生了巨大转变，党的民生工作重心开始转移到生产生活方面 ，逐渐把民生提高到了政治高度，民生事业的框架基本建立 。”[5]31在世纪风云历程中，无数中国共产党员以甘于奉献和用于承担的方式，前赴后继地树立了为人民服务的模范典型。优秀共产党员陈永贵曾先后任山西省昔阳县大寨村政府生产委员，中共大寨村支部书记、大寨农业生产合作社主任，任职期间积极领导全村群众，响应中共中央和中央政府“自力更生、艰苦创业”的号召，大干苦干，修造梯田，兴修水利，为改变大寨村贫穷落后的面貌、促进当时山区农业生产发展做出了贡献。

优秀共产党员吴仁宝自1957年担任华西村党支部书记以来，在半个多世纪的时间里，始终坚信“人民幸福就是社会主义”，坚持实事求是、与时俱进、共同富裕，带领全村党员、群众艰苦创业，把一个贫穷落后的小村庄建设成为享誉海内外的“天下第一村”，成为中国特色社会主义新农村建设的典型。陕西省定边县定边街道十里沙村党总支原书记，优秀共产党员石光银，现任陕西石光银治沙集团有限公司董事长，陕西省人民代表大会常务委员会环境与资源保护工作委员会委员。作为治沙造林事业的模范代表，石光银与荒沙碱滩不屈抗争40多年，在毛乌素沙漠南缘营造了一条长百余里的绿色长城，彻底改变“沙进人退”的恶劣环境。将治沙与致富相结合，创造“公司+农户+基地”的新模式，帮助沙区群众脱贫致富。

中国共产党在百年奋斗发展历史进程中，不忘初心、牢记使命，始终牢记“以人民为中心”为立党执政的指导思想，以践行群众路线为指导原则，在坚持不懈地带领群众走向共同富裕奋斗历程中，每一位优秀共产党员或者通过自己的杰出领导行为，或者通过模范带头作用深刻地阐释了为人民服务的政治信仰。

二、共同富裕是中国共产党的执政理念

实现共同富裕是人类社会成员向往的美好生活目标，“所谓共同富裕，即所有社会成员的经济充裕。”[6]37中国作为历史悠久的农业大国，社会成员实现共同富裕的最大障碍在于农民没有能力占有财富，农民没有机会积累财富，从而达到生活富裕的目标。中国共产党在新民主主义革命期间，一直秉承着“安乐无事，而天下均平”[7]351的政治理念，帮助中国农民公平地获得了占有土地、经营土地的权利，一定程度上帮助中国农民实现了“耕者有其田”的生活目标。

（一）建国以来中国共产党的共同富裕政策主张

自1949年新中国成立伊始，毛泽东同志明确地提出了共同富裕的基本内涵，“克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”[8]444后因受到国内外特定消极因素的影响，中国共产党领导中国人民在追求共同富裕的历史过程中，遭遇了挫折和困顿，甚至有人一度怀疑社会主义的真实内涵。自1978年中共中央决定改革开放之后，邓小平同志就“什么是社会主义的本质”这一问题做出了明确的解释。“邓小平强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[9]7社会主义本质论明确回答了社会主义制度与资本主义制度的本质区别，也向世人昭示了社会主义制度的优越特征。40多年改革开放历程促进了社会生产力的巨大发展，国家综合实力不断增强，人民生活水平持续提高，中国共产党领导全国各族人民着力解决“落后社会生产力与人民群众日益增长的物质文化需求”之间的社会主要矛盾，励精图治、努力拼搏，按照“三步发展战略”的节奏，逐步改善人民群众的生活质量。习近平总书记在庆祝改革开放40周年的大会上指出，改革开放40年以来，“全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，中等收入群体持续扩大。我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。”[1]随着改革进程的不断深入，新的社会现象、新的社会问题、新的社会风险和新的社会挑战不断涌现，新的发展阶段呼唤中国共产党针对新时代的发展特点，结合国内外形势设计新的发展思路和新的发展目标。

（二）新发展理念是中国共产党富裕政策的传承

中国继续深化改革进程中，中国共产党为化解时代难题、明确发展方向的新执政理念，新发展理念是对中国特色社会主义建设新的认知和理解，也是传承中国共产党初心和使命的最新理论成果。“2015年10月29日，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念传承党的发展理论，坚持以人民为中心的发展思想，进一步科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。”[10]在新发展理念指导之下，中国共产党领导全国各族人民围绕五大理念宗旨，确定发展方向，设定发展步骤，“十三五”计划完成了既定目标且成就斐然，“十四五”时期开局之年，习近平总书记在2021年1月28日主持中共中央政治局集体学习时强调指出，“进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了‘全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展’的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。”[11]运用新发展理念，指导共同富裕事业建设，体现了中国特色社会主义全面、健康和可持续发展的基本特征。

三、共同富裕是新发展理念的指向目标

自2011年中国成为世界第二大经济体以来，中国是当今世界最有活力的经济体，也是带动地区乃至世界发展的经济引擎。随着中国整体经济实力的不断壮大，一些表现为沉积性、结构性和潜在性的发展问题相继产生，诸如地区发展不同步、产业分布不均衡、创新能力不充分等现实问题。

（一）中国社会主要矛盾内容的调整

党中央前瞻性地预见了上述问题的存在，2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经集中体现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放的最大成就在于，中国共产党帮助人民群众摆脱了消费资料不足的匮乏生活状态，为人民群众提供了追求美好生活的可能与机会。习近平总书记指出：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”[12]追求共同富裕的奋斗目标决不能止步于温饱生活，更不能把温饱生活当做终极的民生目标，况且温饱生活并非美好生活的全部內涵。一方面，人民群众需要在物质消费领域实现更全面、更广泛和更健康的消费需求;另一方面，人民群众需要在精神文化领域实现更高尚、更雅致和更文明的消费需求。当然，满足人民群众追求美好生活的需要，不能单纯局限于以发展生产力为主要内容的物质层面，还要着重革新事关发展指导思想的理念层面。先进的理念是成功实践的先决条件，任何实践活动都应该科学的理念来引领和指导，所树立的理念是否与实践相匹配适应，从根本上决定了实践活动的成功与否。

中国共产党一直把实现共同富裕作为治国理政的重要实践内容，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”[13]83为了更好地完成和推进这一实践活动内容，党中央提出了适应新发展阶段、着眼于共享目标的新发展理念。新发展理念中的共享倡议包括社会成员共享发展成果、社会成员共享发展机会以及社会成员共享发展需要等主旨内容。所谓共享发展成果是指，确保改革开放的物质成果惠及广大社会成员，具体措施体现为扩大城乡居民医保范围、完善社会保障制度、落实教育公平和广泛就业政策、加强农村地区的基础设施建设、提高城镇居民收入水平等方面。共享发展成果倡议在“十三五”期间取得了令世人瞩目的发展成果，“2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6 079元增加到11 567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9 808元，年均增幅30.2%。”[14]除贫困人口收入增加之外，脱贫攻坚的成就还体现在贫困人口数量的减少，“贫困人口从2012年年底的9 899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1 000万人以上。”[14]减贫脱困的伟大成就对于解决社会发展不全面和不平衡的难题发挥了重要助力作用，同时也有助于弱化社会主要矛盾对国家全面发展的消极影响程度。

（二）当前社会主要矛盾内容的阐释

如何理解不充分和不平衡在中国社会主要矛盾中的内涵和表现？所谓不充分，主要指当前人民群众的生活还集中于日常生活的物质需要和纯粹低层次生存消费资料的满足，而对于高层次的文化产品消费、追求高尚生活的精神境界领域的消费意愿明显不足，提升文明程度的需求和用于个人事业发展性物质消费还没有得到有效满足。所谓不平衡，主要指自然地理意义上的地区之间、地區内部、城乡之间、各阶层之间的消费水平和发展水平存在明显差距，乃至发展中的扩大化差距。党中央设定的精准化减贫脱困政策可以准确、全面把握不全面和不平衡的结构态势，有针对性地实施全面发展战略，以调结构、补短板、添活力方式推动落后地区发展。

为确保社会成员共享发展机会表现在，党中央强化在落后地区基础设施建设和完善工作，“贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了‘一方水土养活不了一方人’的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。”[14]实现共同富裕的宗旨目标在于，全体人民群众能够实现长期、可持续的共同富裕生活目标，为人民群众提供必要的住房、教育、医疗、通信、交通等基础设施的保障，就是为广大贫困的人民群众提供了共享发展机会的可能，共享发展机会有利于为贫困群众在走向富裕道路上赋能提效。

（三）新发展理念助推共同富裕进程

新发展理念中的共享倡议还包括社会成员充分享有发展需要的机会，每个社会成员能够在自由状态下生活是进行自我发展的基本需要内涵，“建立在个人全面发展和他们共同的、社会的生产能力成为从属于他们的社会财富这一基础上的自由个性。”[15]52实现人的自由而全面的发展首先表现在，个人按照自身生活需要自主地生产财富、占有财富和处分财富。所谓的财富并非仅指物质财富产品，还应该包括精神财富产品，同时自由地享有物质财富和精神财富意味着社会成员处于真正的自由状态。

共同富裕的社会发展目标是每个社会成员追求自由发展的必要前提，“本质上，共同富裕就是要努力追求马克思当年所设想的，人的发展的第三种历史形态（第三阶段）——人的自由发展。”[16]50实现每个人自由而全面的发展就是要关注每个人的富裕情况，基层人民群众富裕与否关乎于中国共产党的工作重心是否落在实处，关乎于中国特色社会主义建设事业的推进快慢程度。以习近平总书记为核心的党中央提出了坚持以人民为中心的思想，创造性地运用和发展了唯物史观关于人民群众创造历史的基本原理，坚持以人民为中心的思想，鲜明地体现了马克思主义政党的政治立场和执政理念，体现了中国共产党人的价值取向和工作原则。中国特色社会主义建设实践活动彰显了人民群众的创造作用和主体地位，贯彻和实施以人民为中心的群众路线，充分阐明了中国共产党的执政历史使命，也明确了中国共产党为实现人民美好生活目标的政治初心。

四、共同富裕是坚持群众路线的政策保证

作为无产阶级政党，中国共产党在理论上坚信唯物史观有关人民群众是历史创造者的基本原理，在实践中坚持群众路线的基本原则。群众路线是中国共产党最根本的工作路线和优良传统，所谓群众路线是，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。无产阶级政党代表了最广大人民群众的根本利益，其奋斗宗旨就是为人民服务，实现全体社会成员的全面发展。实现共同富裕、促进社会成员全面发展，才能更好地发挥人民群众在中国特色社会主义建设过程中的主体地位。习近平总书记强调，“人民性是马克思主义最鲜明的品格。”[17]429群众路线真实地反映了人民在社会主义建设过程中的主体地位，也是贯彻和落实马克思主义品格的实践模式。

（一）群众路线是实现共同富裕的社会基础

进入到中国特色社会主义新时代，群众路线仍然是中国共产党的重要执政路线，坚持群众路线有利于巩固党的执政基础和执政地位，坚持群众路线就是坚持以人民为中心的工作路线。“新时代坚持以人民为中心的发展思想就是要把人民放在心中最高位置，保证人民当家做主，自觉站在人民的立场上干事创业，让人民共享改革发展成果。”[18]61群众路线是中国共产党在新民主主义革命时期总结出的工作路线，其目标和宗旨是为了更广泛地团结广大人民群众，汲取群众智慧，发挥人民群众的主动性、创造性和革命性，更好地发挥当家作主的政治权利。

进入到社会主义新时代，人民群众仍然要担负起建设国家、管理国家的政治责任，群众路线作为成熟的政治路线，可以在更广泛的层面上充分吸引人民群众，发挥人民群众在建设具有中国特色的社会主义建设事业中的主体作用。把人民群众满意与否、人民群众高兴与否作为衡量中国共产党在执政过程中的执政标准、执政方向和执政理念，习近平总书记强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”[19]人民当家作主是社会主义制度的本质特征，坚定并践行党的群众路线是中国共产党的执政路线，更是维护人民在国家治理过程中的主体地位的体现。新时代中国社会主要矛盾内容已经发生了改变，实现共同富裕正是维护和巩固人民主体地位的重要保障。当前人民群众对于美好生活的追求明显受制于社会发展的不全面状态，实现共同富裕的方式是解决社会经济发展不充分与不平衡状况的最好方式。

（二）惠民政策是延续共同富裕的政治基础

中国共产党坚持发展为了人民，发展成果惠及人民的政策与实现共同富裕政策一脉相承，实现共同富裕与坚持群众路线相辅相成，共同富裕是执行群众路线的政策保证，群众路线是实现共同富裕的指导原则。在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，习近平总书记庄严地向世界宣布，“中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9 899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。”[20]实现共同富裕是解决社会主要矛盾的政策，也是解决社会主要矛盾的方略，实现共同富裕并非仅仅满足群众的低层次的生存问题，而是要在更高层次上关注和解决群众的生活质量问题。

实现共同富裕是人民群众追求美好生活的目标内涵，实现共同富裕可以有效抑制贫富差距的扩大趋势，可以促进地区经济发展走向动态平衡，可以促进产业布局的协调发展和科技创新的全面驱动。实现共同富裕作为社会主义的主要制度特征，也是评估中国特色社会主义事业发展的重要依据，习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”[21]31中國共产党的初心和使命即在于，为人民谋幸福、为民族图振兴，中国共产党执行的群众路线体现了以人民为中心的基本理念。新发展理念中的共享内涵向世界昭示了，广大人民群众应该成为中国社会发展成果的共享主体，全体人民共享富裕生活应该成为社会主义制度优越的应有之义，习近平总书记指出，“让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。”[22]827实现共同富裕已经成为中国共产党坚持群众路线的政策目标，已经成为中国共产党践行群众路线的政策原则，已经成为中国共产党深化群众路线的政策理念。

五、结语

新发展理念中的共享内涵体现了中国共产党追求共同富裕的政治理想，作为党在新时代的执政目标，追求共同富裕准确地传承了中国共产党的立党初心，全面地阐释了党的政治使命和政治理念，宣示了领导中国人民将社会主义推向更高发展阶段的伟大政治理想。追求共同富裕目标向世界展示了打赢脱贫攻坚的坚强政治决心，彰显了世界大国完成消除贫困任务的的责任担当。中国共产党作为马克思主义执政党，其执政理念饱含着深厚的人民情怀，其执政行为体现了使命担当。追求共同富裕作为中国共产党的执政目标，也必然在世界范围内为其他国家政党树立起正义的执政楷模形象。

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[责任编辑]王立国

The Inheritance and Development of the Chinese Communist Party'sGoal of Common Prosperity In the New Era

YANG Geng

（Institute of Marxism，Yulin Normal University，Yulin，Guangxi，537000，China）

Abstract：As a Marxist ruling party，the Communist Party of China has consciously taken seeking people's happiness as its goal since its founding.Since the founding of the People's Republic of China，the Party has successively formulated and implemented the policy of enriching the people with the characteristics of The Times，on the occasion of the centenary of the founding of the Party，it is necessary to comb the policy of enriching the people of the Party.Article summarizes the logic analysis，summarized the new development concept is a concentrated reflection of the new age of the communist party of China rich thoughts，new development idea is the construction of socialism with Chinese characteristics new cognition and understanding，and inheriting the newest theoretical results which beginner's mind and mission of the communist party of China，is to realize the effective ways to achieve the people common prosperity.

Keywords：Communist party of China;common prosperity;benefit of the public;new development concept