刘悦

现行法律法规限定了劳务派遣的“三性”工作岗位以及用工比例，彰显了劳务派遣在用工方面的辅助性特征，但忽略了用工的灵活性，以致民营企业劳务派遣用工实践与立法规定出现偏差，甚至有的与立法本意相悖。在当前保就业居于首要位置的宏观政策背景下，应坚持目标导向原则，从立法、执法、守法多管齐下规范劳务派遣用工，着力构建促进民营企业发展和劳动者权益保障相结合、实现劳资双赢的劳务派遣用工机制。

民营企业劳务派遣的合法化历程

诞生于美国19世纪初的民营企业劳务派遣用工形式，虽然该形式使用民营公司的形式进行运营，但是直到第85届国家劳工大会才被提出。上述用工形式出现时间短，在我国的发展历史仅有几十年的时间，是在特殊的经济体制下出现的。劳动派遣作为相对比较灵活的用工形式逐渐出现在社会当中。在2007年，我国的《劳动合同法》将民营企业劳务派遣纳入法律法规的范畴，并且在后续当中又发展出较多的规范性文件。

民营企业劳务派遣的法律特征

民營企业进行劳务派遣的形式主要是使用签订劳动合同的形式进行，安排工作人员的权利在劳务派遣公司，用人单位仅需要进行薪酬发放。上述用工形式与合同制有一定区别，分为以下几点：

1.三方法律关系

在劳务公司、用人单位以及劳动者之间，劳务公司负责将劳动人员安排到用人单位，并且需要和用人单位进行劳动合同的签订。……