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开放是最好的产业政策

2021-03-04南方周末评论员

南方周末 2021-03-04

南方周末评论员

同一天,两则新闻,关键词都是开放。

2021年3月1日,商务部发布《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》,从扩大高水平对外开放等五方面提出二十二条举措,举措之下还有更具体的动作,包括但不限于:进一步清理负面清单之外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”;推动降低外资研发中心享受政策门槛等。

同日,工信部部长肖亚庆表示,进一步提升工业和信息化对外开放水平,全面开放一般制造业,有序放开电信领域外资准入限制,吸引更多的外资高端制造业项目落地。

截至目前,中国人均GDP已连续两年超过一万美元,稳定在上中等收入国家水平,与高收入国家仅一线之隔。“十四五”规划提出要建设“两个强国”(制造强国、网络强国)。如何实现这些目标?唯有进一步改革开放。开放显然是重中之重。四十余年的改革开放史表明:开放,对内开放是改革的题中应有之义;对外开放可倒逼、推动改革。

回望过去,中国之所以能一步步成为世界工厂,三大因素缺一不可:一是对外开放引进外资、技术与管理,相当于引入了一群鲶鱼,也开拓了国人的眼界,认识到了世界之大;二是制造业是管制较少的领域,管制越少,自由度就越高,便于企业家创新与发挥聪明才智,整合资源,充分抓住劳动力红利,从0到1,从1到n;三是面向世界市场。

同样,在新兴的互联网行业,中国涌现了诸如腾讯、阿里、京东与拼多多等一批世界级企业,中国的智能手机行销全球。……

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