吴 娇

（1.青海民族大学生态环境与资源学院 青海，西宁 810000；2.青海省青藏高原生态环境研究所 青海，西宁 810000；3.青海民族大学土地资源勘测与规划实验室 青海，西宁 810000）

随着我国经济发展，农村宅基地问题也逐渐凸显出来[1]。在国家盘活农村现有土地的要求下，推进农村宅基地有偿退出政策，不仅关系到农民自身利益，同时也是农村稳定发展的关键所在。为此，岳永兵等诸多学者从历史角度阐述了各时期宅基地退出路径的不同，试图在新政策的推动下有所突破，让村民获得公平补偿的权利。文章以宅基地有偿退出政策为切入点，研究民和县宅基地有偿退出政策实施效果，以期为农村宅基地有偿退出政策提供理论依据和现实参考。

1 数据来源及指标体系构建

1.1 基本情况与数据来源

民和县地势复杂，居民点分散且民族聚居为主，不同村落之间的自然、经济、交通存在着差异。运用实地调查法能够有效了解到政策推行情况和反映出村民真正的诉求。据调研得知，官亭镇以800/m2的价格征收了部分农民的宅基地，有的地区则进行棚户区改造；川口镇周边的农民有偿退出意愿较大，而偏远乡镇则较低。文章数据主要来源于2020年4月对民和县宅基地有偿退出政策的8镇13乡农户的调研数据汇总，主要采取了抽样调查、实地走访等方式搜集资料。

1.2 指标体系的构建

1.2.1 目标政策完成度 该项政策的目的是让城市有房又在农村有宅基地的这类人能够自愿退出宅基地，以此盘活农村闲置资源，解决城镇建设用地指标缺乏的现状。……