向帮华

当前，解决“入园难”“入园贵”“保教不均衡”等问题已经成为加快发展学前教育、推进教育现代化的必然要求。以重庆市为例，重庆市“十三五”期间大力发展公办园，积极扶持民办幼儿园，学前教育资源结构进一步优化。通过总结回顾“十三五”期间重庆市在学前教育发展方面的政策法规等制度，我们意在为“十四五”省市学前教育政策法规制定及学前教育现代化发展实践提供参考。

为加快构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的全市学前教育公共服务体系，重庆市2017年年底出台了《重庆市人民政府关于第三期学前教育行动计划的实施意见》（以下简称《意见》）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2017―2018年度加快发展主城区普惠性学前教育工作方案的通知》（以下简称《通知》）。《意见》强调：幼儿园教师配备和工资待遇保障机制要基本建立。完善幼儿园教师师德师风建设长效机制。完善学前教育师资培养培训体系。继续实施学前教育公费师范生定向培养计划，2017年内启动公费男幼师培养计划，支持通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。公办幼儿园教职工数与幼儿数的比例控制在1∶8―1∶10，每班原则上应配备专职教师2―2.5名。

重庆市学前教育政策结合实际制定了三年分年度具体目标，任务分解细致科学，而其他省市较少按年度细化目标任务。同时，除了四川省學前教育政策意见指标稍低或者接近重庆市指标，其他省市，比如贵州与重庆指标相当，武汉、成都、合肥等省会中心城市及陕西省甚至高于重庆指标。……