朱丹 赵俊峰

2020年全国民办义务教育阶段招生实行了“公民同招、电脑派位”的办法。从郑州市的情况看，市教育局公布的统计数据显示，2020年，市区共有28466名学生报名上民办初中，比2019年减少5298人，下降比例高达15.7%。57所民办初中中有27所学校具有电脑派位资格，比2019年减少3所。在报名人数低于招生计划人数的30所民办初中中，甚至出现了报名人数只有两位数的现象。

教育部这一招生新政，可谓是吹皱了民办教育的一池春水，一边是民办学校从曾经的门庭若市到而今的门前冷落，另一边是大多公办学校人满为患，有的学校大班额现象再度出现。

民办义务教育的办学出路在哪里？怎样办好民办学校？这不仅是教育主管部门需要审慎思考的，也是民办学校办学者热议的话题。

去年年初的全国教育工作会议安排了七项重点工作，关于民办教育有9个字的描述：规范和发展民办教育。笔者认为，它就是今后民办义务教育的政策方针。

一、规范——建立包含民办教育的教育秩序

近20年来民办义务教育得到了迅猛发展，它对缓解这一时期的社会教育需求，以及建设多元化的教育体系作出了应有的贡献。任何新生事物都有从无序到规范的发展历程，民办义务教育在发展初期，出现了扩张无序的混乱状态，也对公办学校在义务教育阶段的主体责任形成了很大的冲击。民办义务教育准入门槛过低、管理失控，使民办义务教育质量下降。据资料显示，一些省市民办义务教育占比在25%左右。……