• 民政部养老服务司副司长 李邦华

党的十九届五中全会作出了我国将进入新发展阶段的战略判断，这是党中央对“十四五”时期我国所处历史方位作出的新的重大论断。养老服务已经融入经济社会协调发展大局，随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，也进入了新发展阶段。正确认识和准确把握我国养老服务发展所处历史方位和发展阶段，是进一步规划远景目标、明确阶段性中心任务、健全养老服务发展政策的重要依据和基础前提。

养老服务进入新发展阶段的两大标志

党的十九届五中全会提出实施积极应对人口老龄化国家战略，并作出了“积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度”等系列部署。养老服务是实现老有所养的基础性工作，实施积极应对人口老龄化国家战略，标志着养老服务进入了国家战略布局下的新发展阶段。

“十三五”养老服务体系建设规划圆满收官。党的十八大以来，党中央、国务院作出了加快养老服务业发展的决策部署。“十三五”是我国养老服务承上启下、跨越式发展的重要时期，出台的政策之多前所未有，也取得了显著成绩。截至2020年底，全国各类养老服务机构和设施总数为31.9万个、床位823.8万张，约比2012年底增长7倍、2倍；……