陈克亮，吴侃侃,2，黄海萍，姜玉环

(1.自然资源部第三海洋研究所，福建 厦门 361005; 2.福建省海洋生态保护与修复重点实验室，福建 厦门 361005)

海洋生态修复是指利用大自然的自我修复能力，在适当的人工措施的辅助作用下，使受损的海洋生态系统恢复到原来或与接近原来的结构和功能状态，即通过减少环境压力、移除侵入种或重建人工生境，让海洋生态系统的结构和功能不断恢复[1-2]。国内对于海洋生态修复的研究集中在典型海洋生态系统的修复技术层面[3-10]，较少从区域层面研究[11]。魏旭(2016)指出关于生态修复制度的基本研究处于缺失状态[12]；马英杰等(2016)从区域的角度提出建立海洋生态修复专用资金、管理机关和公众参与等法律制度[13]；丰爱平等(2019)提出建立健全海洋保护修复制度体系[14]；蒋成竹等(2019)提出加快自然资源、生态环境损害评估与修复的法律制度体系及技术标准与方法体系建设[15]。

通过管理政策、技术政策和经济政策三个方面来梳理国内关于海洋生态修复方面相关法律法规、规划、标准、资金筹措等方面的政策进展，分析存在的问题，从自然资源和生态环境领域出发，探讨性地提出解决问题的方案和措施。

1 我国海洋生态修复政策现状与实施概况

1.1 国家海洋生态修复政策现状

1.1.1 管理政策 法律法规方面，主要有《中华人民共和国海域使用管理法》[16]、《中华人民共和国海岛保护法》[17]和《中华人民共和国海洋环境保护法》[18]等对开展海洋生态修复进行原则性的约束。……