◆郝德华/中央军委审计署第二直属审计中心

习近平总书记强调，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。强化对科研项目管理审计，有助于完善科研资源统筹分配，提高科研经费绩效水平，推动科研领域各项政策改革落地，为促进创新驱动发展战略奠定坚实的基础。

科研项目管理审计的查证思路

科研项目从立项到结题再到成果应用，具有专业性强、时间跨度长、经济链条复杂等特点。开展审计工作应从全流程管理和重点环节出发，把好立项计划关、科研采购关、经费收支关、成果管控关的查证思路和方法，全方位、分步骤、有重点地组织实施。

（一）立项计划关

查项目立项。梳理查阅科研项目五年计划、上年度和本年度科研项目计划，立项申报书、立项评审材料、立项论证报告，立项批复及预算报批等手续，重点关注是否存在重复立项、未经评审立项、超需求安排经费、超软课题标准安排经费、照顾性安排经费等问题。

查计划执行。审查上级下达计划的执行情况，如项目指南、研制总要求、研制任务书、开题报告等，重点关注是否擅自调整或取消项目，是否以计划项目名义开展其他研究；审查项目经费指标、拨付款情况等，重点关注经费到账是否长期未分配、截留克扣经费或改变经费用途。

查研究进度。了解主要节点实现期限、付款情况，与计划、合同有关进度要求进行比对，检查项目进度是否与年度计划要求匹配，是否按合同约定期限完成；……