2020年，市人大常委会进一步加强和改进代表工作，把充分发挥人大代表作用摆在更加突出位置，健全制度机制，汇聚工作合力，提升工作质效，全力服务保障地方国家权力机关组成人员履行职责，助力人民城市建设。

纲举目张，全力保障代表履职

市人大常委会领导高度重视代表工作。2020年7月14日，市人大常委会第五十二次主任会议通过了《关于加强和改进市人大代表工作的若干意见》（以下简称若干意见）。若干意见贯彻全国人大常委会相关文件精神，紧密结合上海特点和实际，提出加强常委会对代表工作的领导、深化“三联系”、加强代表工作探索创新和机构建设等7方面30条措施，进一步完善了常委会代表工作格局，为代表依法履职提供更有力的制度保障。

如果说若干意见是贯穿全年代表工作的“纲”，那么党组会、主任会议讨论通过的12件相关指导意见、工作规程、工作方案等制度文件则构成了全年代表工作的“目”。“纲”是“目”的统领，“目”是“纲”的落实。这样的力度在本市代表工作历史上也较为少见。12件制度文件的一个突出特点是，十分注重工作质效，形成工作闭环。比如，主任会议成员督促代表建议办理、联系社区活动、联系代表座谈会三项工作，并非今年首创，但是三项工作规程在历年做法的基础上，更加突出了办理工作和联系活动的实效，相关问题的反映、处理、反馈等环节形成了工作闭环。这一方面保障了代表履职，另一方面也促进了代表履职，形成良性循环。……