胡世钦

2020年初，一场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大公共卫生突发事件来袭。各个城市一方面要对新型冠状病毒肺炎进行诊疗与管控，并藉此机会加强公共卫生医疗体系和机制建设，促进全社会疫情防控，另一方面要大力加强社区管控，有效有序地推进城市环境建设与管理，同时，还要分区分类地恢复生产生活，促进经济社会发展，保障人民群众生命财产安全，面临着多重艰巨的挑战。

在此重大疫情状态下，保持城市的安全有序运行，切实增强城市的环境秩序、市政管理、交通组织、园林绿化、环卫保洁和水电气热等维护保障的“免疫力”，尽快地着眼平战结合、推进创新、补齐短板，强化城市科学治理能力，促进常态化服务水平提升，显得尤为重要，亟需认真解决。

一、一场疫情暴露了城市管理的诸多问题

众所周知，自从发生新型冠状病毒疫情以来，武汉及其他众多城市上下同心、众志成城地抗击疫情，取得了节节胜利。目前，我国疫情防治形势持续向好，生产生活秩序基本恢复。

然而，由于卫生防疫体系存在的缺陷，有些城市医疗系统企业化改革的弊端显现，以及疫情初期诊疗不力、管控不到位，加之又恰逢春运高峰，有近500万人员从疫情中心城市流出，致使疫情快速蔓延到各个城市。同时，个别行业、单位管控不力，担当不够，各地防疫工作也出现了这样与那样的问题。全国还有十多名一线医务工作者英勇牺牲。……