□黄娟娟

（作者单位：厦门天地开发建设集团有限公司。）

国有企业是国民经济发展中的中坚力量，身负国有资产保值增值的重要使命，无论在哪个时期，它都发挥着不同的重要作用。为了确保国有企业健康有序发展，国务院成立了国企改革领导小组，领导小组制定了一系列推动落实国企做大、做强，增强其竞争力、创新力、影响力的措施，在提高经济效益和社会效益的同时同步增强抗风险能力。当前，国有企业所面临的市场竞争环境已不是纯粹实物资本的收益比拼，从劳动经济学角度看，构成财富创造的资源已由“土地、劳动”简单的两要素经过四个阶段转变为“资本、土地、劳动、企业家以及知识”共同创造价值的五要素。如今，科技进步对收益乃至社会经济的贡献率已占据大头，人力资源已成为企业健康发展中不可或缺的重要资源，充分运用并调度好国有企业人力资源的重要性和必要性不言而喻。

一、国有企业中层领导干部队伍建设的必要性

在企业的经营发展过程中，高层通常扮演着制定战略、获取外部资源和领导团队方向与重大事项决策的领袖角色；中层干部是具体落实战略、执行经营决策和日常管理的中坚力量；员工则是业务跟进、执行与落实的实践者、劳动者。一项战略决策能否落实到位，除了高层人员准确的方向引领外，中层如何领会战略精神、分解任务和推进员工扎实工作，发挥好上传下达、组织实施是成功与否的关键。……