◆梁飞 邓新彬 吴勇刚/国网四川省电力公司审计中心

人们在生产生活中所用的电能，由发电厂生产之后通过各类变、配电站，以及输、配电线路进行传输应用。在此过程中，关于各输配电线路的架设，以及整体的基建工程称之为电网建设工程。电网建设工程质量安全审计是审计部门通过查阅建设过程资料、检查建设现场工程实体质量等方法，对电网建设工程管理过程的合法合规性和工程实体质量安全是否符合规范要求进行审计，查找工程质量安全管理中存在的问题，并提出审计建议和处理意见，以提高电网建设工程质量，保障电网安全施工、安全运行，保护人民群众的生命财产安全。

一、电网建设工程质量安全管理特点

（一）建设地点多偏远，监督管理困难

电网涵盖从1000kV到10kV多个不同电压等级，包括城市和农村配网，电网建设遍布全国城市和农村、山区高原和平原丘陵，不论人口密集还是人烟稀少的地区，凡是有人们生活生产的地方都有电网建设工程项目。越是建设投资大的高压线路越远离城市，建设地点多在高山密林等偏远地区，而且线路长、跨域广，容易成为管理和监督的弱点和盲点，形成质量安全隐患。

（二）施工企业较特殊，分包现象普遍

电网建设工程项目与房屋建筑等其他基本建设项目相比有其特殊性，施工企业需具备电力工程施工总承包的资质，不同电压等级的电网建设工程对施工企业资质要求不同，分为特级、一级、二级、三级。……