□刘洪军

水利建设项目稽察是对水利建设过程的合规性进行监督、检查、矫正的过程，是水利行业特有的专业化监管行为和方式。水利项目投资完成是稽察工作的内容之一，以概算口径为基准，可按概算费用构成分别计算，并给出了相应的计算方法。水利建设项目稽察投资完成，是项目已经完成的基本建设工作量的货币表现，它是反映基本建设计划执行情况的一个指标，与项目实际结算支出不同。现结合参与的水利建设项目稽察工作，就项目投资完成谈几点思考。

1.投资完成的有关认识

1.1 投资完成与设计概算

项目投资完成在货币表现上为投资完成额，是项目已经完成的基本建设工作量的货币表现，投资完成额占投资计划额的比例即为投资计划完成率，它是反映基本建设计划执行情况的重要指标，也是考核项目法人工作成果的重要指标。设计概算是在初步设计阶段，根据初步设计图纸、概算定额或概算指标，设备预算价格，各项费用的定额或取费标准，建设地区的自然、技术经济条件等资料，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件。经批准的设计概算投资是确定和控制建设项目投资的依据，也是编制基本建设计划的依据。一个项目的投资计划一般分若干个年度下达，直到累计下达投资计划数达到概算投资数。为使投资完成与投资计划具有可比性，投资完成也应以编制概算投资时的口径为基准。……