吴海琼 马帅 靳银燕

摘 要：阐述了公益性一类环境监测站为了做好环境监察实施监督管理的“耳目和手段”，必须积极争取财政的支持，加强监测能力的建设，强化监测质量管理，以利于更加有效地为生态、经济、社会发展提供“高精准、高积极、高质量”的服务。

关键词：财政预算;保障;监测能力

在改革的新形势下，昌吉州、县两级环境监测站的发展面临着新的机遇和挑战。州县两级环境监测站如何加强自身建设、履行其职能、更好地为环境管理服务，已成为当前必须思考和亟待解决的问题[1]。

生态环境部自2016年开始，每年至少组织一次中央项目储备库建设，将地方上报符合专项资金支持范围、项目前期准备充分的项目纳入项目库。其次，上报年度实施方案。全国人大批准年度预算后90日内，生态环境部配合财政部完成年度预算资金分配;生态环境部根据财政部确定的资金预算，组织各省将资金落实到具体项目。省级财政部门会同生态环境部门在接到整治资金预算30日内分解下达[2]，保障资金分配合理。

环境监测是通过对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的检测，跟踪环境质量的变化，确定环境质量水平，为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。简单地说，了解环境水平，进行环境监测，是开展一切环境工作的前提。

环境监测的主要手段包括物理手段（对于声、光的监测），化学手段（各种化学方法，包括重量法，分光光度法等），生物手段（监测环境变化对生物及生物群落的影响）。……