张文娟

摘 要：在城市未来的发展中，绿色、生态、宜居是对城市进行评判的主要方向，城市的宜居程度和城市的开发公共空间质量有着直接的联系，城市开放公共空间更新改造研究是提升城乡人居环境，也是生态文明建设的重要路径。基于此，本文就对国土空间规划背景下的城市开放公共空间更新改造相关方面进行分析和探讨。

关键词：国土空间规划;城市开放公共空间;更新改造

1国土空间规划的由来

国土空间规划是党中央为建设美丽中国做出的重大部署。从“十一五”将五年计划改为五年规划的转变，到自然资源部的组建，旨在从国家层面统筹国土空间的开发保护，实现科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，促进国土空间的合理利用和有效保护。

2018年3月，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用”，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，“多规合一”的改革目标最终落实。

2城市开放公共空间的定义和属性

在美国学者斯蒂芬？卡尔（Stephen Carr）等编写的专著《公共空间》中，对公共空间（Public Space）的定义为：开放的，能够满足人们开展群体和个体活动的，公共可达的地方。城市中所有面向公众开放的空间被划定为公共开放空间（Public Open Space），其属性包含开放性、功能性、可达性。所谓开放性指视觉、行为、心理三个维度的开放;功能性指满足城市居民的各种不同的功能需求，如休憩、健身、游玩等;可达性指时空可达性，一定时间范围可达，一定空间范围可达，适应现代城市节奏以及现代人生活方式的开放公共空间，其更新对提升城市宜居的程度具有战略意义。……