☉施琛耀

9月29日，省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定，为促进人口长期均衡发展提供法治支撑。

人口发展问题是关系到我国社会发展的重大战略问题，有关人口政策也一直是社会关注的热点。生育是人生大事，是家庭喜事，也是国家大事。党的十九大报告明确提出，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。正是在这一大背景下，地方人口与计划生育条例也迎来了重大变革。

此次我省地方立法适时作出修改，是立法审查与人口政策执行优化的双重进步，其蕴含的示范意义，也必然在更多方面起到推动作用。

省人大常委会高度重视条例的修法工作，在8月下旬全国人大常委会通过新修改的人口与计划生育法后，立即将条例的修改调整为今年立法计划项目，并要求相关专工委提前介入，加快立法进程。

尽管出台速度快，但集体研究讨论、反复修改论证的过程并没有少。

8月24日，省人大常委会教科文卫委会同法工委提前介入，听取了省卫健委有关修法工作情况的汇报，就条例（修正草案）的修改原则、有关条款的修改等问题进行了专题研究。8 月30 日、9 月17 日，省人大常委会教科文卫委会同法工委、省司法厅、省卫健委两次对条例（修正草案）共同进行了修改。

条例的修改分量重、节奏快，却并未影响立法质量，而是进一步发挥了立法的引领和推动作用，确保立法与改革决策相衔接，确保重大改革于法有据。……