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依法行使重大事项决定权的“邳州经验”

2021-02-28

人民与权力 2021年8期
关键词:邳州市决定权实事

近年来,邳州市人大在市委的领导下,把重大事项决定权与监督权结合起来,寓支持于监督之中,积极助力经济社会发展,取得较好的效果。

公共空间治理得民心 在2016 年10 月召开的邳州市十六届人大常委会第三十八次会议上,听取和审议了市政府关于全市城乡公共空间治理工作情况的报告,作出了《关于加强全市城乡公共空间治理的决定》。在2017年初召开的邳州市第十七届人民代表大会第一次会议上,专门听取了市政府常务副市长所作的全市公共空间治理专项工作报告,并以电子表决的形式全票通过。在对人代会七项决议的表决中,这是唯一一项411名与会代表全票通过的决议,充分体现出公共空间治理得民心、顺民意,得到了全体人大代表和广大干部群众的由衷拥护和支持。

邳州市人大强化重大事项决定权的跟踪监督,把乡村公共空间治理工作作为人大监督工作的重中之重,明确监督内容,落实监督举措,盯住不落实的人,抓住不落实的事,推动公共空间共建共治共享。

2017 年3 月初,邳州市人大常委会出台了《关于充分发挥人大代表作用推进乡村公共空间治理工作的意见》(邳人常〔2017〕7号),要求各镇人大和各街道人大工委引导邳州市2200多名四级人大代表,主动融入乡村公共空间治理工作大局。代表们深入治理一线,“听群众说”—当好“信息员”,“向群众讲”—当好“宣传员”,“带群众干”—当好“战斗员”,“让群众享”—当好“监督员”,有效助推乡村公共空间治理工作的深入开展。

在市人大的跟踪监督和全市四级人大代表的引领带动下,乡村公共空间治理工作进展显著,推动了社会资产的保值增值,夯实了党在基层的执政基础,实现了经济、政治、文化、社会、生态相统一的综合效益。

重点民生实事被票决 2021 年初,邳州市第十七届人民代表大会第五次会议上,386名市人大代表通过电子表决的形式行使法律赋予的权力,票决出10 项邳州市2021年度重点民生实事项目。这是邳州市在市级层面推行民生实事票决制工作的第一年,首次实现民生实事从“为民作主”转变为“由民作主”。

2021 年3 月29 日,市十七届人大常委会第四十三次主任会议通过了《邳州市人大常委会关于跟踪督办2021年度市重点民生实事项目的工作方案》。会后,市人大常委会立即着手开展督办工作,结合党史学习教育“我为群众办实事”,推进清单化落实,倾听群众所忧所思所急所盼,现场协调推进问题解决。

针对“农房改善提升工程”“交通出行提升工程”,市人大常委会副主任张祥荣带领财经工委和部分镇人大工作负责人、人大代表深入施工一线,现场调研视察进展情况,并对施工进度、代表作用发挥、安全生产等方面提出了具体要求。针对“农业发展提升工程”,市人大常委会副主任王志刚带领部分人大农经工委委员和部分市人大代表对农业发展提升工程进行全面调研督办,了解掌握高标准农田建设进展、秸秆机械化还田的计划方案及两项工作中存在的问题。

针对“优质教育提升工程”,市人大常委会副主任李晓琴召集社会事业工委全体人员和工委教育专家库成员,召开座谈会专题研究部署调研督办工作,随后调研督办组开展实地调研督办,详细了解项目推进情况和存在的问题。

下一步,邳州市人大常委会将切实发挥在项目推进中的监督支持作用,保障项目真正落实见效,确保票决项目承诺一件、兑现一件,努力向群众交出满意的民生答卷!

邳州市人大依法行使重大事项决定权,助推城乡公共空间治理、督办重点民生实事项目,维护了人大及其常委会依法行使重大事项决定权的权威性和严肃性,寓支持于监督之中,真正把行使决定权的成果落到实处,为确保党委重大决策部署贯彻落实、促进改革发展稳定提供了有力保障。 (徐凯)

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