王 璐 陈 伟 姚 璐

(1.南京市三汊河河口闸管理处，江苏 南京 210036；2.南京市长江河道管理处，江苏 南京 210001)

安全生产标准化建设是为了有效贯彻实施《安全生产法》、技术标准、规章制度和操作规程，保障水利工程安全生产，用标准约束每个管理人员和操作人员的行为，消除物的不安全状态，控制不安全环境因素，人、机、环、管处于良好的生产状态，从而达到本质安全工作的目的[1]，是提升水利工程安全管理水平的有效途径，对实现水管单位安全发展具有重大意义。

三汊河河口闸工程汛期行洪流量为600m3/s，属于中型水闸。闸门为双孔护镜门，三铰拱结构，在大闸门上叠加溢流活动小门，形式新颖独特。这种闸型属新型结构，不可维修，机电设备安全运行标准高。随着国家对水利安全生产日益重视，水利工程管理单位需要建立适合水利工程特色的安全生产管理体系。三汊河河口闸工程引进安全生产标准化体系，按照“人、机、环、管”系统进行内部要素管理，实现人员管理的标准化，设备设施管理的标准化，环境管理的标准化和安全管理标准化。

1 水利工程管理单位安全生产标准化体系构建

1.1 标准化体系构建流程

根据水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》和《水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则》等有关规定，当前水利行业安全生产标准化体系构建主要包括成立标准化建设组织机构、初始状态评审、制定建设实施方案、教育培训、管理文件制修订、实施运行及整改、单位自评7个阶段。……