吴晓波

在2020年的倒数第二天，中国和欧盟完成了一份全面投资协定的谈判，它被认为是比RCEP更高级、更具历史意义的协定——中欧全面投资协定（CAI）。

CAI的谈判在2013年正式启动，共经历了35轮谈判，可谓来之不易。从条款来看，这份协定的核心内容包括：

第一，保护投资及知识产权;第二，改善双方市场准入条件;第三，确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明;第四，改善劳工标准。

显然，欧盟希望能有更多高利潤行业进入中国，并提出取消股权上限、取消对中外合资企业的限制的要求。最终，中国在市场准入、国企补贴透明化、优惠政策等关键问题上做出了让步。从欧盟的诉求和中国的让步来看，CAI对中国影响最大的当属中高端制造业、服务业和“贡献30%产值”的国有企业。而欧盟这边，以德国为首的汽车制造业重新杀入中国市场。

随着中欧全面投资协定的签署，中国大部分市场将完全打开，意味着欧洲车企可以在中国开设独资公司，曾经在保护伞下长大的中国车企将被欧洲巨头拉到同一水平进行残酷竞争，相关行业的“补贴时代”将一去不复返。

在2020年之前，中国曾经历两次融入世界的开放。

第一次开放是鸦片战争后，西方列强用坚船利炮打开国门，中国被动接受开放，在随后的半个世纪里，我们全面学习西方，以解决挨打问题;第二次开放是十一届三中全会后的改革开放，包括中国在2001年加入WTO，实际上是为解决温饱和产能过剩的问题，进入到西方主导下的游戏规则里，因此它仍带有被动开放的色彩。……