周佳

2020年11月，“培育国际消费中心城市”的建设任务出现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中。这距离2019年1月商务部提出“在全国开展国际消费中心城市建设试点”，已有近两年的时间。

什么是国际消费中心城市？该如何建？

在商圈建设中，可以与银座、香榭丽舍大街、第五大道等世界三大繁华中心对标，提炼独特的文化特征，成为别样韵味、东方时尚的代名词。

什么是国际消费中心城市？

美国哈佛大学新城市主义经济学家爱德华·格莱泽提出的后工业时代城市发展新理论，标志着“消费城市”概念的正式形成。

但需要指出的是，消费中心城市并不意味着没有生产。居民对城市的消费，也不能狭义地理解为对城市商品和服务的消费。

事实上， 消费城市理论里的消费对象，包括能够增进居民福利和愉悦程度的商品、服务，以及城市特征。而另一个关键词“中心”，则界定了城市在区域、国家及至全世界网络体系中的相对重要性。

从历史上看，中国曾有过传统意义上的消费中心。隋唐时的扬州、南宋时的杭州，明末、清康乾年间的许多都会都是典型代表。民国时期的上海、 杭州、苏州也均为当时知名的消费型城市。

解放前我国的大城市主要以贸易和消费驱动为主，但在当时的语境下，“消费城市”之称多有否定之义。

新中国成立初期，为迅速恢复和发展城市生产，国家着力完善国家工业体系和城市工业化，把“消费城市”变成“生产城市”成为城市工作的中心。……