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上海:发现“沉默”困难群众

2021-02-25吴振东

瞭望东方周刊 2021年3期

吴振东

“把她的家粉刷一新,给独自生活的她更多支持。”

某公益平台上,为女孩陈珊(化名)修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月,爱心捐款就超过了修缮所需。

数据显示,上海市长宁区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1 % 升至约6%。

陈珊家住上海市长宁区新泾镇。唯一的亲人去世,自己又身患糖尿病、脑垂体瘤、肾功能减退、抑郁症等多种疾病,让她一度有轻生念头,是长宁区“社区救助顾问团队”把她从疾病与孤独中拉了出来。

“我们希望为她‘粉刷的不仅是墙面,也是内心。”据了解,为陈珊修缮房屋正是救助团队为其定制的救助“组合拳”中的一步:修葺一新的房屋腾出一间用于出租,能有效缓解父亲遗留的家庭债务。同时,提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务,一步步帮助陈珊重拾生活信心,进而阻断贫困在这个家中的代际传递。

女孩的故事是上海近年在全国率先推出“社区救助顾问”制度及社会救助综合改革取得实效的一个缩影。在党的十九届四中全会提出“建立解决相对贫困的长效机制”背景下,政策主动“上门”、救助更加精准、救助方式重“造血”的上海探索为全国提供了有益参考。

“政策找人”:人跑腿,数据跑路

2020年9月,上海市民政局宣布,在全市全面实施“社区救助顾问”制度,帮助困难群众及时知晓和享受救助政策。

推广这一制度有着现实考虑——尽管上海已建立较完备的“9+1”现代社会救助体系,但因救助工作涉及部门较多、政策内容较复杂,总有少数困难群众不熟悉政策而未得到应有救助。

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