湖南分行课题组

习近平总书记在湖南考察时提出：湖南要打造国家重要先进制造业高地，在推动高质量发展上闯出新路子。湖南金融业积极响应国家号召，坚定不移将支持制造业高质量发展作为供给侧结构性改革的重要发力点，但“不能贷、不愿贷、不敢贷”问题依然突出，制造业与金融业“融而难合”，迫切需要解决制造业融资难问题。

图1 2016—2019 年湖南省金融机构制造业贷款增量与金融机构本外币贷款增量对比（单位：亿元）

图2 工商银行湖南分行AA-级以上信贷客户数

一、制造业与金融业信贷融合现状传真

湖南省制造业规模全国第10。2019 年湖南制造业经济增加值过万亿元，占全省GDP比例24%。发展孕育了三一集团、中联重科、江麓机电集团、中铁重工、山河智能5 家中国机械工业百强企业。一方面，湖南制造业领跑全国；另一方面，制造业快速发展融资难问题突出，湖南金融业与制造业信贷融合呈现出“四低”的状态。

（一）制造业信贷总量低

2019 年，湖南省金融机构制造业贷款余额为2792 亿元，全省金融机构本外币各项贷款余额为42415 亿元，占比6.58%，制造业信贷总量低。2016—2019 年，湖南省金融机构制造业贷款增量分别为48 亿元、78 亿元、100 亿元、220 亿元，而这期间全部贷款增量分别为3310 亿元，4318 亿元，4611 亿元，5955亿元。如图1。

2016 年—2019 年，制造业贷款增量与全部贷款增量的比例为1.45%、1.81%、2.17%、3.69%，与全省制造业增加值（2019 年）占全省GDP 总值的24%相距甚远。

（二）制造业信贷授权低

商业银行信贷授权一个重要考量标准是贷款预期和非预期风险损失大小。……