孔溢琳

摘要：随着社会的发展，人民生活水平的提高，人们怀着服务社会、提升自我的信念加入志愿者队伍，使得志愿者队伍日益壮大。但是由于缺乏组织管理以及一系列的经济和政策的保障，很多志愿者队伍面临流动性较大，专业水平缺乏的问题，很难胜任较为复杂的工作。特别是社区和医疗机构的医疗志愿者，必须具备一定的专业知识和较强的责任心。大学生作为社会上先进群体，又是医疗志愿者的中坚力量，本文以高校学生医疗志愿者为例，研究医疗志愿者专业化提升的方案。

关键词：志愿者;专业化;医疗志愿者

一、引言

从2005年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》提出“建立社会志愿服务体系”，2008年由中央文明委牵头，团中央、民政部配合，共同建立志愿服务的新机制，逐渐取得成效。特别是2008年“5·12”汶川大地震后涌现了大量的志愿者奔赴灾区救死扶伤。然而一些志愿者由于专业知识缺乏极大地影响了服务效果。2019年突如其来的新型冠状病毒疫情，让我们意识到在医务人员紧缺的状况下，民间急需专业的医疗志愿者协助医院、社区防控疫情。因此志愿者队伍特别是专业医疗志愿者的管理和专业化提升已经刻不容缓。而高校大学生作为高素质人才应该成為专业医疗志愿者的重点培养对象。目前关于大学生志愿者的研究很多，但关于大学生医疗志愿者专业化提升管理的研究相对较少。针对大学生志愿者专业化管理的深入研究，对推动高校志愿服务工作健康、有序、持久发展具有重要的现实意义。因此本文以大学生医疗志愿者为例，来论述大学生志愿者专业化提升的方案。

二、可行性分析

医疗志愿者和其他志愿者相比，对人员素质和专业知识的要求更高。如果由非医疗专业的人员担任，必须有充足的时间和足够的热情才能尽快掌握基本医疗救助知识。高校学生作为国家的栋梁，更适合作为医疗志愿者。

（一）大学生志愿者具备较高的素质修养。接受高等教育的大学生不但有丰富的科学文化知识，而且有较好的道德素养，同时也是新鲜事物最早的一批接受者。这样的人群为社会提供志愿者服务的效果是比较好的，也容易得到社会的认同。同时大学生也可以在志愿者服务中寻找自我价值，提升自身能力。

（二）大学生志愿者业余时间较为充足且灵活。与工薪阶层相比大学生志愿者参加志愿活动的时间更多。大多数志愿者活动要在白天完成，大学生志愿者只要不影响课业就可以参加，这就比每天固定上班时间的上班族更灵活。

（三）大学生与社会人士相比有更强的意愿参加志愿者服务。大学一二年级学生参与志愿活动动力主要来源于学习新知识与提升自我，大学三四年级学生更注重社会交往与职业生涯规划，大学生志愿者服务持续时间与行为效果呈显著正相关，说明志愿服务持续时间越长，无论自己还是服务对象对其行为越满意，继续提供服务的意愿越强[1]。

（四）大学的校园环境有利于代际传承。每年9月都会有新生进入高校。经过紧张的高考，很多大一新生都渴望在大学里寻找新的生活方式，这种心理驱使很多人加入校内外的志愿者组织。每年都有新成员加入，是的志愿者组织更有活力。一方面新成员为了证明自己，给组织留下好印象会努力工作，另一方面老成员带着要给新成员树立榜样的心理也会产生新的工作动力。

三、大学生医疗志愿者管理现状

目前各高校都有自己的学生志愿者队伍，但是志愿者在招募、管理过程中存在一些问题，导致志愿者专业化提升比较困难，很难培养出专业、长期的医疗志愿者。

（一）志愿者管理组织盲目招募。前大学生医疗志愿者的招募和管理呈现多头管理的特点，管理组织有官方的（如当地政府、社区）、非官方（如医院、大学）两种形式。许多志愿者组织招募管理混乱且没有持续性，不利于大学生志愿者群体发展的。尤其是部分志愿者组织盲目追求规模，只对志愿者进行注册登记，而随之相关的服务并没有跟上，使志愿者有被忽视的感觉，最后渐渐退出。

（二）缺乏长效管理机制。目前从事志愿服务的志愿者多为临时招募的，他们缺少医疗相关领域的专业技术和知识。且很多志愿者组织招募志愿者之后，并没有对他们进行专业培训或者只介绍简单工作流程就让他们匆匆上岗。在服务过程中，志愿者往往出现由于职责范围不明、分工不细，或者重视形式忽视效果服务效益不高，服务积极性受挫，进而对志愿服务的长远发展产生不利影响。活动结束后，没有长期的组织管理也会使志愿者没有归属感，最后渐渐退出志愿服务。特别是医疗志愿者虽然只是医务人员的辅助和补充，但是在关键时刻如果完全不具备医疗知识和专业能力不但会延误时机甚至对医疗救助起反作用。

（三）缺乏全国性的法律保障。虽然目前全国已有多个省、市（地区）制定了地方性的志愿者法规和条例，但还没有全国性的法律法规对志愿者服务的社会定位、服务内容、经费保障和志愿者的自身权益保障、法律地位等进行统一规范。有些活动的组织者把志愿者当作是免费的劳动力，甚至让他们加班加点地工作。而志愿者在公益活动中一旦发生意外，却面临难以依法维权的尴尬局面。此外，由于缺乏政策支持，志愿服务活动还存在着经费难以保障等问题。这些都极大的阻碍了我国志愿者服务事业的发展。

（四）流失率高，高校大学生志愿者生涯大多随着大学生的毕业而结束。我国大学生志愿者高流失率在一定程度上影响了志愿者服务的可持续性，从而影响了志愿服务的效果和专业性。特别是培养专业医疗志愿者需要长期的人力和物力的投入，如果一名专业的大学生医疗志愿者走上社会后就退出志愿者队伍，这是极大的资源浪费。

四、专业化管理方案

（一）日常管理。志愿者的管理包括人员管理、任务管理、信息管理三个部分。从志愿者招募阶段开始就明确志愿者的具体任务，培养提升方案，并且在开展服务的过程中，有组织、有计划、有目的的运行，不仅能够提高志愿服务效率，确保志愿服务效果，还能促进志愿者之间的感情沟通与交流，志愿者也能在组织中感受到组织的凝聚力和同伴的服务热情，进而影响志愿者的服务积极性。

（二）组织文化建设。提高志愿服务组织的凝聚力，推动志愿服务组织发展的有效手段。比如通过表彰会、座谈会等形式增加志愿者的沟通交流，利用培训的机会组织外出拓展、定期组织志愿者沟通交流会，这一系列组织文化建设是非常有必要的。

比起组织方的动员，青年更愿意听取年龄相仿、知识背景、兴趣爱好相近的同伴、朋友的意见和建议。因此定期开展朋辈教育是组织文化建设的重要环节，通过资深志愿者现身说法志愿活动将带给他们的成长和收获来比组织方更有说服力。

（三）培训提升。通常情况下，志愿者培训的内容包括日常管理介绍，服务项目介绍，服务技能提升，服务注意事项等，还包括志愿者服务精神的传递以及志愿服务的动员和鼓励。志愿服务基本技能的培训可以避免因缺少专业业知识和技巧，在服务中产生困惑与障碍，而导致服務积极性受挫。比如在开展医疗机构志愿者服务时，如果志愿者不了解该医疗机构的服务流程、内部环境，不具备基本的急救、照护技巧等等，会造成志愿服务不专业，招致病人和医务人员的质疑，从而打击志愿者积极性。又如在开展社区医疗志愿者服务过程中，如果对一些居民常见慢性病的基本知识不了解，志愿者在开展服务时空有一腔热情，却得不到居民的认可，慢慢的其服务热情也遭受打击，服务积极性下降。这都是基本技能的培训对志愿者服务积极性影响的表现。因此做好志愿服务培训对于激励志愿者意义重大。《中国注册志愿者管理办法》第三章规定：志愿者有接受志愿服务培训的权利。一定的培训能够扩展志愿者对服务内容的了解，提高志愿者服务的能力和技巧，规避志愿者在服务中可能遇到的障碍，提高志愿者志愿服务的热情。

（四）社会保障与激励。目前社会、政府、主办方给与志愿者的社会保障和激励措施较少，目前志愿者激励机制可以归结为四种类型：物质性激励、精神性激励、发展性激励、保障性激励[2]。志愿者虽然不是怀着功力的目的服务社会的，但是精神层面和物质层面的保障和激励仍然十分重要，能体现对志愿者的尊重关怀和对志愿者劳动的肯定，从而促进专业化志愿者更长久地为社会服务。能够给志愿者激励的主体主要是政府、组织方和接受服务的医疗机构。

组织方可以从人文关怀的角度给与志愿者一定的补贴如交通补贴、误餐补贴、购买意外险等。如果组织方是学生所属的高校可以给与相应的荣誉奖项或者允许用志愿者服务时数抵扣学分等。

作为所在辖区的政府部门应尽快指定法律保障志愿者的基本权益。此外，还可以出台相应政策来激励专业医疗志愿者，比如实施志愿者积分制度，可用于升学、考公务员、抵扣景区门票等。在新加坡志愿服务事业有十分完善的配套措施，国家和社会对志愿者激励的方式也是多种多样的，既包括精神激励也有丰富的物质激励。比如可以享受在所服务的选区内免费停车，部分政府部门的工作人员享受职务的提升，志愿者子女就读最好学校的优先权等。另外新加表现杰出的志愿者还能获得由总统亲自颁发的荣誉勋章，这是一项备受广大市民向往的荣誉。同样，在英国志愿服务的激励机制也十分完善，英国为确保志愿服务的广泛群众基础，将志愿服务活动与公民的成才就业、公司的利益等方面挂钩，部分企业积极鼓励员工加入到志愿者队伍，既有利于员工个人的成长，也能为企业带来良好的宣传和经济效益，这一系列激励方式使志愿服务活动在社会上产生良好的效益与共鸣[3]。

接受服务的医疗机构可以从自己擅长的医疗领域着手，比如给与达到一定志愿者服务小时数的志愿者或其家人提供一些医疗服务，如志愿者服务时数满100小时可以免费获得一次体检机会等。

参考文献：

[1]么相姝 金如委 侯光辉.大学生志愿者参与动机与行为效果关系研究[J].黑龙江高教研究，2015，（6）：37-39.

[2]赵辉，大学生志愿者激励机制研究[D].东北财经大学硕士学位论文，2010.

[3]志愿者激励管理制度[EB/OL].http：//www.1mishu.com/lunwen/shys/rlzy/201005/689884.html