章航源 邢豪

中航光电华亿（沈阳）电子科技有限公司（以下简称中航华亿）系中航光电控股子公司，专业从事轨道交通和高端制造光电连接器及组件、传感器及组件、系统集成互连产品的科研生产和销售。公司自2008年成立以来深耕轨道交通领域。2020年初，集团公司将中航华亿列入改革三年行动对应的“2020年混改推动名单”。在集团公司、中航机载的支持和指导下，中航光电迅速组织中航华亿开展深化混合所有制改革工作，并于当年12月顺利完成混合所有制改革主体工作。

本次深化混改工作的主要内容为三方面：在前期与民营企业华亿科技合资设立公司的基础上，实施员工持股，核心骨干出资1447.04万元;引入航空产业基金（中航融富管理），以现金增资1亿元;整合内部业务和资产，中航光电以洛阳本部轨道交通业务资产评估作价6969万元增资。本次混改后，中航光电、航空产业基金、沈阳兴华、华亿科技、员工持股平台分别持有38.27%、34.55%、12%、10.18%、5%股权，公司股权结构得到进一步优化。中航华亿股东中既有深耕轨交市场的战略投资者，又有具备业务协同能力的产业投资基金，还有核心骨干出资入股的持股平台。在募集发展资金1.84亿元的同时，还可获得直接和间接的协同性资源，为企业带来了强劲的发展动力，改革后的中航华亿面貌焕然一新。

直面问题上下同心坚定不移谋改革

自中航华亿成立以来，依托航空优势技术深耕轨道交通业务领域，逐步发展成为轨道交通领域知名的供应商，在细分领域具有相当的影响力。但随着内外部环境的不断变化，企业经营曾进入瓶颈期，因缺少发展资金支持，体制机制无法满足企业发展的需要，员工主人翁意识不强，业绩增速缓慢，新品研发进度跟不上市场需求，企业发展内生动力逐步衰减。

改革势在必行。在大股东中航光电党委的坚强领导下，其他股东坚定支持中航华亿实施混合所有制改革，各方都清楚地认识到改革不是为了做做样子，应付上级任务，更不是耍耍花拳绣腿，赶赶潮流，改就要彻底地改、全面地改，改就要出实招、求实效。中航华亿多次召开职工代表大会，通过各种渠道进行充分的宣贯改革实施方案，认真听取职工意见，切实保障职工利益，最终内部统一思想，得到了干部职工的一致支持。在集团、机载等上级单位的大力支持下，在原有股东、战略投资方和全体干部职工的共同努力下，中航华亿改革大幕徐徐拉开，发展新蓝图已然绘就。

明确目标细致谋划多措并举推改革

改革不是一蹴而就，要做足充分的准备工作，有清晰的目标和实施路径，因企施策，科学制订混改方案。从制定目标、引入战略投资、实施员工持股、重组架构等方面，中航华亿开展混改的每一步都稳扎稳打，卓有成效。

做好顶层方案设计。实施改革前，深入贯彻落实国家关于深化国有企业改革指导精神和航空工业集团国有资本投资改革试点要求，坚持集团公司“三同”原则、“三高”方向，践行集团新时代“一心、两融、三力、五化”新发展战略，明确中航华亿行业一流企业的发展定位和战略目标，借鉴成功经验，审慎论证总体设计方案，完善企业中长期发展规划，科学制定业绩指标，细致谋划改革实施步骤和企业发展路径。

混改方案有实招。本次对中航华亿实施混合所有制改革不仅引入了战略投资者、实施员工持股，更有对混改后中航华亿经营发展的充分考量，大股东中航光电将本部轨道交通优势资产及业务整体打包作价同步对中航华亿进行增资，从根本上解决内部同业竞争的问题，支持中航华亿依托中航光电的科研和渠道优势融入轨道交通领域业务发展中，为中航华亿未来跨越式发展奠定良好开端。

做足准备保障工作。为确保混改实施过程合法合规、科学高效，力求吃透法规政策，按要求制订改革方案，按规定履行审批决策备案流程，同时聘请专业的第三方财务、法务和审计评估机构全程参与改革实施的每个环节，提出专业意见，做到灵活运用政策但不逾越政策，坚定推进改革但不盲目求快，保证方案合规、流程合规。

选好战略投资方。首先，原有股东和新进投资方达成战略共识，各方价值观、文化基因、发展理念融合互通，大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使;其次，在谈判过程中坚持底线原则，合理设置回报条件和业绩考核指标，既有适当压力但不给企业发展增加沉重包袱，战略投资方在专业范围内发表意见，不盲目参与企业治理，使得战略投资方真正成为企业发展的一剂“强心针”。

合规开展实施员工持股计划。设立有限合伙企业作为持股平台，以不低于经集团公司备案的净资产评估值确定入股价格，明确出下一步股改上市计划和退出路径。人才是企业高质量发展最重要的动力源泉，实施员工持股能够有效结合股东利益、公司利益和员工个人利益，使各方共同关注公司的长远可持续发展，激励员工关注公司长期的价值创造，最终实现企业和员工的双赢。

坚持完善治理结构。完善现代企业治理“三会一层”组织架构，建立起高效、灵活、充满活力的治理体系。本次混改重组中航华亿股东会、董事会、监事会，混改后的5家股东各派一名董事组成董事会，形成了各方股东相互制衡、充分参与公司治理的股权结构和治理结构，按照法规要求推选了职工董事和职工监事，使董事会能更多地了解来自广大职工的意见和呼声，确保了公司董事会的决策更加正确和科学。同时大股东中航光电选派了能力突出、朝气蓬勃的优秀人才组成新的经营团队，为企业输入最新鲜、最有活力的血液。

探索不止奋斗不息改革永远在路上

改革没有完成时，只有进行时，中航华亿混改的顺利实施不代表改革进程的结束，这更是一个新的起点。在新一届领导班子的带领下，中航华亿持续深化改革的决心更加坚定，探索企业发展变革的形式更加全面多样，从体制机制、人才队伍建设、信息化管理、成本管控、薪酬体系、供应链改革、创新发展等方方面面，推进改革的步伐蹄疾步稳，一系列深化改革的措施持续推进。

从大力开展体制机制改革，建立了公平公正的能者上、庸者下的干部选拔机制，中层管理人员全部重新竞聘上岗，充分激发普通员工的干事热情和领导干部的责任心。

创新优化业务模式，例如，新设行业总师岗以“顾问营销”的新模式，超前谋划，主动出击，借助企业先进技术产品深度参与客户项目规划，推进客户产品升级换代进程，为企业拓展市场和效益带来更多机遇。

全面推动管理创新，坚定高质量发展的方向和决心。梳理优化企业业务流程，加大信息化建设，先后架设ERP、PDM、OA、CRM等信息化管理平台，利用混改资金推进自动化能力和试验检验能力建设，大大提高了产品质量控制水平和交付履约能力。

持续加强研发投入，先后研发成功了技术先进、市场规模可观的M12系列、DIN41612系列连接器和压力、振动、温湿度复合等多種传感器，并逐步向轨交行业外的工业、新能源、风电等领域进行推广。

中航华亿以混改为新起点，持续的深化改革正如火如荼，全体干部职工凝心聚力，斗志昂扬，干劲十足，以行业一流企业为奋斗目标，全力塑造航空技术向非航领域拓展的优秀企业和国企混改的标杆，立志发展成为航空工业在轨道交通先进制造领域的一面旗帜。