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拜登电话外交有看头

2021-02-22刘洪

新民周刊 2021年5期
关键词:洛佩斯特鲁多约翰逊

刘洪

拜登肯定不同于特朗普,但美国毕竟还是那个美国。

当年奥巴马入主白宫,第一次出访,去了加拿大;特朗普执政后,第一次离开美国,去了沙特。现在的疫情形势,拜登想出访也不现实,怎么办?电话外交。

电话很有讲究。拜登的第一通电话,打给了北边的加拿大总理特鲁多;第二通电话,打给了南方的墨西哥总统洛佩斯;第三通电话,打给了大西洋对岸的英国首相约翰逊。三通电话,对象不同,内容各异,但有一点相通的,大家都是心情复杂。

对特鲁多来说,拜登替代特朗普,毫无疑问是一件好事,至少不会再被骂成“懦夫”了。但拜登上台一天,就给了特鲁多一个下马威——不顾加拿大的苦苦请求,大笔一挥,撤销了加美“基石”(Keystone XL)输油管道项目。

这是北美大陆的一项重大工程,从加拿大油砂矿基地阿尔伯塔省铺设管线,南下美国。建成后,每天可向美国输送80万桶原油。施工已经开始,但美国临时退出。特鲁多很失望。蒙受巨额损失的加拿大阿尔伯塔省长则痛骂:这是对美国最重要盟友和贸易伙伴的“侮辱”,呼吁特鲁多对美国进行制裁。

但关键是,特鲁多敢吗?所以,拜登第一通电话就打给特鲁多,既是对加拿大的一种安抚,何尝不是一种威慑?加拿大你再不满,但美国这个决定已不可更改。

當然,加拿大的不满,还有另一件事。现在疫苗难求,加拿大获得的所有辉瑞疫苗,都来自欧洲工厂。但欧洲已经通知加拿大,接下来交货会大幅减少。离加拿大最近的辉瑞密歇根工厂,所有产量却都归美国所有,加拿大一剂都分不到。

对墨西哥总统洛佩斯来说,对美国更多是愤怒。去年10月,墨西哥前国防部长西恩富戈斯,在过境洛杉矶时突然被逮捕,罪名是贩毒和洗钱。这引发墨西哥方面强烈反弹,虽然美国最终释放了西恩富戈斯,但墨西哥在盛怒之下,取消了美国特工在墨西哥执法的外交豁免权。

美墨的争执还在继续。按照墨西哥总统的说法,两人在电话中谈了移民、疫情防控等议题,气氛还算“友好而礼貌”。拜登的这个电话,应该也是试图平息墨西哥人的愤怒,美国还是很重视墨西哥,当然,墨西哥该给美国人的特权,肯定还是要给的。

相比于特鲁多和洛佩斯的五味杂陈,接到电话的约翰逊则是欣喜若狂。英国方面发布的照片显示,电话中的约翰逊表现相当激动,一手拿着电话,另一只手高举过头顶并竖起大拇指。

约翰逊是性情中人,但一通电话就这么兴奋,或许也可以理解。这毕竟是拜登打给欧洲领导人的第一个电话。要知道,2016年特朗普赢得大选后,时任英国首相的特雷莎·梅尴尬地排在特朗普通话名单上的第11位。但现在拜登不是先打给欧洲大陆,而是打给了英国,对刚刚脱欧正遭受孤立的约翰逊来说,毫无疑问是一个重大支持,美英还是“特殊关系”!

三通电话,三个不同国家,也显示了拜登外交务实的一面。周边最重要,美英很特殊。然后,才可能是法国、德国、日本等国。当然,从另一个侧面,也显示出特朗普挖的坑足够深。以“基石管道”为例,奥巴马政府2015年时就强烈反对,特朗普2017年上台后启动,拜登2021年执政后又叫停,大量投资打了水漂,这真是翻烧饼啊!

特鲁多和洛佩斯五味杂陈,约翰逊欣喜若狂。拜登肯定不同于特朗普,但美国毕竟还是那个美国。加拿大很失望,自己一直是模范小跟班,但美国想怎样就怎样,何尝顾及过加拿大的利益。至于墨西哥,也难怪有句墨西哥谚语这样说:墨西哥最大的不幸,就是离上帝太远,离美国太近。

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