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地权稳定性对农户耕地质量保护行为的影响
——基于新一轮确权颁证调节效应的分析

2021-02-22钱龙冯永辉卢华

南京农业大学学报(社会科学版) 2021年2期
关键词:耕地质量

钱龙,冯永辉,卢华

(1.南京财经大学 粮食和物资学院,江苏 南京 210032;2. 广西财经学院 校团委,广西 南宁 530003;3. 江西财经大学 生态文明研究院,江西 南昌 330013)

一、引言

国家战略层面高度重视耕地质量保护,特别是党的十八大以来,国家粮食安全战略从强调粮食产量转为更加关注粮食生产潜力,提出了“藏粮于地”和绿色兴农等战略,耕地质量问题愈发重要。然而,中国整体耕地质量情况不容乐观,集中表现为中低等耕地占比过高和优质耕地资源稀缺,各类土壤质量问题十分突出。为应对日益严峻的土壤质量问题,如东北黑土壤退化,华北地区耕作层变浅,南方丘陵地区土壤酸化、板结和重金属污染等,中央政府和相关部委多次发文要求和鼓励各地进行耕地治理,试图缓解日益严峻的土壤质量问题。尽管政府层面引导和鼓励必不可少,但必须承认的是,作为耕地最直接的使用者,农户是保护耕地最重要的主体[1-2]。如果没有充分调动农民保护土地的积极性,耕地质量能否得到维持和改善是值得怀疑的。因此,聚焦农户耕地质量保护行为及其决策动机,并在此基础之上出台针对性的引导措施,就显得尤为关键。

影响农户耕地质量保护行为的因素十分丰富,已有文献表明,包括农户个体特征、主观认知情况、家庭经济社会特征、政策与制度环境特征在内的诸多因素均可能影响农户耕地质量保护行为[3-4]。其中,最广为提及并受到学界重点关注的一个因素就是农地产权[5-6]。……

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