包 晗

（延安大学政法与公共管理学院，陕西 延安 716000）

为了加快农村快递行业的发展，2016年中央一号文件中提出实施“快递下乡”工程。2017年，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》，提出到2020年要基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效的快递服务体系。2019年，交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合印发《关于深化交通运输与邮政快递融合 推进农村物流高质量发展的意见》，提出要对农村地区物流配送成本高、运营效益差等问题进行重点突破。近年来，在国家陆续出台的诸多利好政策的号召下，众多物流企业积极探索切实可行的农村物流模式。然而，目前大多数农村快递网点仍处于初级发展阶段，尚未形成规模经济，农村快递发展水平远不如城市，无法为当地农产品电商提供有力支撑。

1 互助镇农村快递行业发展现状

互助镇位于四川省自贡市富顺县西北部，北距自贡市33km，南距富顺县8km，距成泸高速16km。互助镇面积51.78km2，辖1个社区居民委员会、13个行政村，截至2017年总人口约23201人。

2017年，自贡市富顺县出台《加快现代服务业发展的实施意见》，提出积极引导发展电子商务，鼓励特色优势农产品发展“互联网+”模式，开辟“农业+电商”物流交易模式，利用大宗交易为主的销售电商平台销售时令农副产品，降低运输、销售成本。互助镇是自贡市柑橘种植大镇，种植面积1080hm2，年产量2500万kg。2019年，富顺县互助镇（柑橘）被农业农村部审核认定为第九批“全国一村一品示范镇”，当地村民通过电商平台将柑橘销往全国，经济收益逐年上升［1］。……