摘要：分析了当前消防执法工作中存在的重法律效果、轻社会效果和重社会效果、轻法律效果的两大突出问题，提出了实现消防执法法律效果和社会效果相统一的相关举措。

关键词：消防执法  法律效果  社会效果

执法不是目的，而是维护社会公平、正义与和谐、稳定的有效手段，但绝非唯一的手段。同理，消防执法其目的在于维护火灾形势的高度稳定。因此，就所有的消防执法方式而言，无论是监督抽查、开业前检查、大型活动消防安全检查、举报投诉核查等消防监督检查，还是警告、停止施工、停止使用、停产停业、罚款、拘留等行政处罚，亦或是临时查封、强制执行等行政强制措施都必须服从服务于火灾形势高度稳定这一目的。就消防执法而言，监督检查、行政处罚和行政强制措施的质和量只是法律效果，而火灾形势高度稳定乃至社会稳定才是社会效果。在法治社会中，任何执法活动最理想的结局就是在坚持依法办事的同时，追求最好的社会效果，也就是实现法律效果与社会效果的统一。而实现消防执法法律效果与社会效果的统一，则是我们消防监督执法人员孜孜不倦的追求。

1 當前消防执法工作中存在的突出问题

1.1重法律效果，轻社会效果

随着近年来我国不少地方发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾，国家对消防执法工作的重视显著加强，各类消防安全专项整治也应运而生。然而在专项整治中，由于要出成绩、要排名、要通报，不少地方消防执法领域顶格处罚、从重处罚的现象比较突出，这在近年来开展的“清剿火患”战役中尤为明显。……