吕炳宏 周萦

摘要：本文旨在进一步分析海南省加强环境保护立法的正确性以及可在我国现有法律框架范围内采取的具体做法。主要研究方法是概括地讲就是：阅读相关文献，例如从学习习近平总书记的系列重要讲话精神到阅读海南省的官方媒体。具体地讲，就是此项设想在这些文件中均可以找到相关的依据，比如从党和国家最高领导人的指示“绿水青山是海南省最大的本钱，破坏了就很难恢复”到我国《宪法》第26条关于环境保护的规定，从基本法、部门法的明文规定再到司法解释，从法律背后的法理基础再到著名法学家的论述，都能找到此项立法的依据。”对于“环境保护”的加强立法的设想可以更加具体地划分为大气保护等构想，本文将重点分析大气的保护，以及“罪责刑相适应原则”在处理发生在海南的环境污染事件中的具体体现。本文还将通过类比关于财产类犯罪的一些司法解释而得出一些结论。本文对建设中国特色社会主义自由贸易港充满了信心。

关键词：环境保护;立法;依据;具体设想

一、将“环境保护”纳入海南加强立法范围的必要性

（一）首先，此项设想符合习近平总书记的重要指示精神

1. 此设想是对总书记以下要求的直接贯彻落实

简言之，为了落实这一要求，海南自然要首先做好环境保护工作。我们应当牢记总书记的指示“绿水青山是海南最大的本钱，破坏了就很难恢复。”“海南拥有全国最好的生态环境”，所以我们要落实总书记指出的“实行最严格的生态环境保护制度”，这自然应该包括“实行最严格的生态环境保护法律制度”。……