周春

摘要：土地利用变化调查是指根据土地管理的需要，随时对城乡土地利用变化进行调查。在全国土地调查的基础上，根据重庆市城乡土地利用和产权变动的现状，对重庆市区土地利用和土地覆盖变化过程进行了分析。本文分析了重庆市土地利用变化及其社会驱动力。从当地土地变化调查中获取土地利用现状，引起了土地管理部门的重视和体制改革。

关键词：土地变更;调查现状;对策;

前言

土地变更调查的主要目的是根据先前土地变更调查的结果，收集关于利用土地资源作为目前土地资源变化调查的资料，以更新土地资源数据库并确保土地资源变化调查的结果是相关的，因此是社会经济发展的基础。

1 土地变更调查的工作流程

基本信息以确保准确性、专业化系统和及时的测试结果与地球的变化。远程监测结果我国自然资源部门通过现代设备和技术在主要地区进行远程土地勘探，利用遥测技术进行远程勘探。历史土地资源数据库中的信息是一个综合图，用来分析今年的额外土地资源。与此同时，根据综合卡获得新的卡片可以通过远程探测获得年度体检的结果。基础数据库和信息根据之前对土地使用变化的调查，今年对土地资源的使用进行了调查，以获取今年土地面积的信息和数据，并编制相应的照片。现场检查调查每年最后一天结束，根据目前的土地使用情况、土地类型以及今年的变化进行。搜索、获取有关今年土地所有权变化的信息，以提供照片、数据和土地所有权、农业调查的主要方面、土地资源变化、建筑等方面的信息。

2 土地变更调查现状及其问题

（1）重庆地方政府的许可证制度不完整或无效。未保留的建筑面积虽然不是新建筑面积的主要组成部分，但却一直是重点，难以进行筛查和执法检查，反映了各种问题。首先，有问题的国家建设和边防设施维修不及时被批准备案，缺少土地政策的指导，导致非法使用土地，如采矿用地，农村在第二次国家土地调查的技术规程中，明确指定为建筑工地，必须通过过渡程序;然而，在实践中，采矿区的特点是偏远和不受控制的使用，而大部分采矿区并没有用于一般土地使用的城市规划地区，如果转向农业从指标和规则的角度来看;农村居民点土地所有权的集体经济组织成员，有权提交原始居住地变化等，具有这样的特性自愿自主的农民住房建设、小尺寸和分散居住面积，目前要求权力下放农村农业过渡住房这使得农村地区农民住房自治分配和集体建设指标之间的平衡更加困难，农民还背负着农业费、土地使用费等沉重负担，许多农村家庭无法通过过渡程序。第三，批准后使用时间的农田，土地与辖区日常监督缺位，以及农村与旅游业主要农村经济发展方式等问题逐渐暴露的农地，时间用于商业用途的土地，提出使用变化有关的严重问题。

（2）重庆由技术数据库和国家土地资源调查。尽管数据第一次土地拍摄状态信息被用作基础，统一征地土地所有权信息，坡度水平、土地使用等由于缺乏时间和任务的数量，以及由于不够重视，例如人员资格不足等，近年来进行测试设置变化检测在国家控制图批准的土地早或采矿用地，用于开采到不当或泄漏，导致这个图像成为新车站建设，现有法律程序进行调查，真正的新选区产生不利影响。同时版权现状仍然基于测试结果都市注册处同年，随后土地所有制的变化，如村庄和社区联盟，没有及时更新，导致本地物种现场规章制度之间的差异影响管理注册处，开展基于土地利用数据库筛查结果变化以及关于农村地区未来房地产登记的准确信息。

（3）地方土地战略与国家土地管理平台不一致。新的建筑工地是根据国家土地信息登记平台进行检查和确定的。例如，重庆只针对已经建成的土地。今年批准建筑工程，前年批准建筑工程，没有反映出今年未完成的说法，影响了基本数据分析的精度，如土地使用分析、目前使用等。

（4）调查变化的费用与工作量不符。根据地区一个来源请求，土地改革的费用得到了解决，但从申请市政当局到获得一年的许可，与其他特别工作不同的是，变化调查每年都在进行，其特点是数据服务和技术部门的顺序和顺序;与此同时，年度招标面临着持续时间、程序复杂性和技术部门更动等问题，无法提供一系列的数据和服务。

3 对策与建议

（1）尽快制定或改进政策，加强对土地使用的控制。除了迅速发布有关土地政策的政策决策文件外，还需要根据当地社会经济发展的需要对土地的使用方向进行合理化和优化分配。临时土地、设施和农田必须与农村旅游业联系起来，在获得土地使用许可后优化创新和有效的系统，及时移交给执法部门进行日常检查和控制，并坚持发现和调查。关于该国优先建设项目，地方当局应密切关注这些项目，并进行边境维修，以说服他们尽快完成土地信息数据库的登记。关于地方一级的土地使用政策，建议与国家土地资源管理局协调，统一标准，统一管理。

（2）巩固采购，进行调查，以减少当地融资期限。对变化的年度评估至关重要，其资金至关重要。目前，每个县和县的土地调查费用由不同的地方当局单独承担，各种形式（如公开拍卖、单来源采购等）的期限。市政当局应负责统一采购程序，咨询每个县和县的领土当局，并将高技能、维护和技术单位纳入土地使用调查技术服务的综合管理，并亲自挑选技术单位进行管理。建立控制和评估技术部门、利弊、提高整个城市技术服务的总体水平。

（3）加强专业人员的人员配备。加强土地资源和土地管理部各级人员的审查和培训，建立专业和技术团队。技术人员需要提高技能标准，在日常工作中定期进行职业培训，建立相对完善的政治和技术培训管理系统，建立完善的晋升和清算制度，不断提高人员技能，更新和保证工作质量。与实际优化工作流程，以提高效率，减少部门的成本和冗余功能，简化工作流程，建立高效和专业的技术团队，培训人员进行地面变化调查。从外部吸收非凡的人才，丰富的核心帧，创建一个复杂的应用程序命令。除了确保和持续提高部門内部工作人员的质量和能力外，还需要将注意力转向外部世界，吸引和欢迎来自各行各业的杰出人士，以丰富工作人员的基本操作能力。在这方面，必须在其他类似职位上提供强有力的竞争条件，以吸引有才华的人到调查地球变化的适当职位，并吸引积极参与的人才;另一方面，要注意先进技术和先进理论，人才是主观影响因素，硬件是客观影响因素，更有效的工作关系也有助于吸引专业伙伴参与旨在提高土地审查效率的科学研究

结束语

在前几年，国家土地利用调查数据变化更新数据库中以便及时和相关的土地资源调查数据。土地资源变化调查的目的是更好地满足土地资源的日常管理，提供“批准、提供、补充和检查”所需的参考资料，扩大获得土地资源的机会，促进经济发展。本文件主要审查我国土地资源变化的现状，分析执行过程中出现的缺陷和问题，并根据实际应用的经验提出建议。

参考文献：

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