王子萌 刘华楠

一、引言

新冠疫情发生至今，已进入常态化时期。当公共卫生事件突然发生时，政府部门的紧急动员、社区组织的应急响应和志愿者的发动都是应当且有效的措施。但随着事态的发展，需要在较长时间内统筹推进疫情防控和经济社会发展时，如果继续沿用以往的方案，即更多强调地方政府动员、社区组织和志愿者参与，将不可避免面临社会资源不足和可持续性的问题。无论是在平时的社区治理实践还是疫情防控中，社区居民和社会组织更多地成为社区多中心治理的关注焦点，而企业这一重要的社会市场力量却往往被忽视，其参与不足将妨碍社区治理多元化和有效性的真正实现。企业资源动员力的充分发挥将有助于疫情常态化应对，以及社区“多元共治”目标的有效实现。

二、疫情下的社区治理及其困境

社区作为具有地域性质的利益共同体，是沟通政府与市民之间的重要枢纽。社区治理就是在一定的社会环境下，社区基层组织和居民等主体共同维护社区利益，合力推进社区全面发展。传统理念下，更多强调政府和行政手段功效，在社区事务中基本排斥其他主体参与。现代社区治理完全摒弃了这种观念，认为政府、企业、社会组织和社区居民等都有参与社区治理的权利。疫情期间，社区通过加大防疫宣传、落实防疫工作，在政府的指导下与社区居民携手共同渡过难关，有效地阻断疫情传播，保障了社区秩序和群众生命安全。……