柳青 李昇平 杨雪锋

一、引言

（一）环卫保洁定额的定义

“定额”在建筑工程预算中被普遍使用，是指单位建设面积所需人工费、材料费、制品费、机械费的数量，为此国家定义了综合定额、预算定额、房屋维修定额、安装定额等。国家虽然没有以定额的形式规范环卫作业各项目的收费，但以省、市为范围，各地区均已结合地区的实际用工用料成本，依照国家政策出台了相关的政策法规，建立了环卫作业费用的核算体系。

（二）环卫保洁定额的编制及其作用

环卫保洁定额的编制是一个科学研究的过程，依据国家及地方性政策，再结合当地财政和经济发展的总体情况进行成本及消耗量核算，结合各省环卫作业管理、作业、招投标等的实际情况进行编制。一般来说环卫保洁定额的作用有以下几点：（1）统一市或省行政区域范围内城市化地区环卫保洁作业项目划分、工作量计算，以及政府编制年度环卫保洁作业经费预算的依据;（2）编制环卫保洁作业预算的计价依据;（3）编制环卫保洁作业招标标底和投标报价的参考依据;（4）解决作业费用纠纷、加强内部管理和核算的参考依据;（5）正确引导环卫保洁行业的发展。

（三）环卫保洁定额主要内容

环卫保洁作业一般根据环卫作业项目的不同进行划分，通常分为：道路清洗保洁、公共厕所管理保洁、非法涂写清理、生活垃圾收集运输与处置等。在各项目中包含环卫项目作业说明、作业量计算规则等。项目一般由具体的作业内容和环卫定额核算基准价格表格组成。……