胡波

美日澳印四国外长18日举行电话会议。据日本共同社消息，在此次会议中四国就强烈反对“中国试图凭借力量单方面改变东海和南海现状”达成共识。对此，我们需要关心的是，究竟有没有这种“共识”？如果有，它又意味着什么？

按照一贯的说法，美日澳印“四方安全对话”机制旨在“维护开放自由的印太秩序特别是海洋秩序”，这一开始就包括对东海和南海局势的共同关切。因此，即便“四方对话”就东海和南海问题上形成了某些共识，也是意料之中的事情。然而，四国对待东海、南海等涉华海洋问题的关切和政策并不相同。

美国在涉华海洋问题上的首要政策目标是，维系对其有利的力量格局和主导地位。按照美国的逻辑，即便中国什么都不做，但只要力量在发展，就会被视为对其主导地位的挑战。因此，美国在外交、法律、军事和舆论等各方面极尽全力对中国进行打压也就不足为奇。美国每年派遣数千架次的侦察机和上百艘次的军舰在中国周边海域活动，同时还经常抱怨和指责“中国试图将美国力量赶出东亚海域”，对中国偶尔在关岛和夏威夷附近海域的正常军事活动却大肆炒作。

日本与中国在钓鱼岛和东海划界等问题上存在争议，因此乐于拉拢美国、印度和澳大利亚等非争端方为自己“站台”，特别是在中国海上实力大幅提升的背景下，日本结成“海上对华统一阵线”的冲动就更为强烈。这也是为何在此次“四方对话”后，日方积极披露所谓“共识”的原因。……