李 晨，哈娜迪

（宁夏大学 法学院，宁夏 银川 750021）

随着互联网在全世界的普及，互联网应用涉及政治、经济、文化、军事、科技、教育等多方领域，网络安全成为全球治理背景下的重要议题。网络安全（Network Security）是基于互联网发展衍生的非传统安全领域，其旨在保护计算机、服务器、移动设备、电子系统、网络和数据免受恶意攻击，亦被称为信息技术安全或电子信息安全［1］。从安全治理维度来看，网络安全治理效果将直接影响洲际、地区、国家安全。国际上，“网络安全”概念最早出现在联合国“信息社会世界峰会”讨论通过的《日内瓦原则宣言》《日内瓦行动计划》文件中。此后，“网络安全”这一名词在美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国、印度、日本等国政府文件中陆续使用，中国政府在2014年中央网络安全和信息化领导小组举行的会议中首次将“网络安全”与“信息化”并列［2］77。国外学者对“网络安全”及其治理的研究较为丰富，美国学者戴维·麦克卡勒姆（David MacCallum）等编著的《网络安全》从国家治理层面将“网络安全”分为法律框架、实施目标、运行管理、开发模式等方面，旨在提高全球网络安全治理意识［3］。国外学者对网络安全治理的研究多倾向于计算机理论与地区网络强国，对发展中国家特别是互联网规模增长潜力较大的中东国家研究较为薄弱。

近年来，中国互联网发展规模呈现几何级增长态势，中国学者对“网络安全”治理的研究日趋深入。王世伟在《论信息安全、网络安全、网络空间安全》一文中将“信息安全”“网络安全”“网络空间安全”三者异同加以阐述，强调了网络安全作为国家安全战略的重要组成在全球范围内都得到了高度重视。……