顾媛媛

（黑龙江幼儿师范高等专科学校 黑龙江牡丹江 157000）

0-3岁婴幼儿早期教育是国民教育的起点，良好的早期教育对人终身发展有重要作用，提供优良的早期教育服务是提高人口素质、民族素质，具有长远战略眼光的全新社会事业，也是完善优良的婴幼儿早期教育服务和制定规范、体系构建的基础，有利于实现社会公平、幼有所育。

一、中国早期教育及早期教育服务政府决策的发展

中国是一个发展中国家，但却是重视教育的国家，进入新世纪之初我国的早期教育还仅仅指学前教育，但中国政府清楚认识到早期教育重要性，并做出明确的政府决策，大力并积极推进我国早期教育的发展。2005年《上海0-3岁婴幼儿教养方案（试行）》颁布，标志着上海市早期教育在新世纪登上了新的台阶，也标志着我国早期教育服务发展到新的层面。

2010年我国颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调“重视0-3婴幼儿教育”，并从政府角度将早期教育的范畴扩大到0-6岁。

2015年10月中共十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强生殖健康、妇幼健康、托儿所、幼儿园等公共服务的供给。[1]中国政府在人口政策改变的同时，指明了早期教育公共服务的任务和内容。

2017年10月党“十九大”：教育保障体系更加有力。[2]表明政府构建服务于大众的早期教育服务体系的目标和决心。

2018年12月中央经济工作会议：要针对人民群众关心的问题精准施策，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。……