王静怡

（郑州大学法学院 河南郑州 450000）

2020年，全球跨国直接投资大幅度下降，我国成功应对疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为全球最大外资流入国。全国实际使用外资9999.8亿元，同比增长6.2%，规模再创历史新高。引资结构也进一步优化，服务业实际使用外资7767.7亿元，占比达到77.7%。高新技术产业吸引外资增长11.4%，其服务业增长达28.5%。[1]可以看出，我国利用外资整体情况持续向好，外资使用规模逐年扩大。

然而，根据中国外资统计公报的数据显示，我国外商投资来源地相对集中，集中于美、日、欧盟国家，还集中在拥有劳动力红利的低附加值产业上。日本对华投资集中于制造业，占到其实际投入金额的70%左右，其他实际投资额比重超过5%的分别为租赁和商务服务业、批发和零售业、金融业。可以看出，日本对华投资结构还有很大改善空间。美国投资结构中，科学研究和技术服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业所占的比重略大，但因其投资总量小，结构优势也不甚明显。

近年来，欧美日等主要发达经济体，频繁指责中国在贸易及投资方面对外开放程度小，同其自身给予中国的开放标准并不相称。据经合组织发布的“2018年全球外资限制指数”，中国虽然不在前5之列，但仍高居第6位（按限制程度排序，排名越前开放程度越低），外资限制指数极高，而排名末尾5位的国家都为欧盟成员国。[2]简单来说，就是其资本输出的产业结构同我国的外资引入产业结构不够相称。……