何一民 崔峰 何永之

成都、重庆作为国家中心城市，在中国西部地区双星闪耀，党中央、国务院长期以来都高度重视成渝地区城市与经济的发展。2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议作出大力“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策(1)《习近平主持召开中央财经委员会第六次会议》，新华网，2020年1月3日发布，2021年1月7日访问，https://www.ccps.gov.cn/xtt/202001/t20200103_137294.shtml。。中央关于建设成渝地区双城经济圈的决策，赋予重庆和成都两大国家中心城市新的历史使命：“联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建‘一带一路’为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。坚持不懈抓好生态环境保护，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。”(2)《中共中央政治局召开会议审议〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉 中共中央总书记习近平主持会议》，《人民日报》2020年10月17日，第1版。成渝地区双城经济圈以“一极两中心两地”为重要发展目标，即通过成都、重庆两大国家中心城市的发展，带动四川省与重庆直辖市两地的发展，进而承担起继京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳大湾区城市群之后中国经济增长第四极的历史重任。成渝地区双城经济圈的建设将改变中国的国土空间规划布局，并对未来中国经济的发展走向产生深远的影响。……