曲铁华，龚旭凌

(东北师范大学 教育学部，长春 130024)

中国的大学教育虽然起步晚，但发展速度很快。民国时期的大学教师管理制度，在政府、大学和教师的多方作用下，经历了由无序放任的状态向规范化、制度化发展的轨迹，实现了从移植到模仿，再到本土化创生的转变。

一、民国时期大学教师管理制度的演进历程

(一)大学教师管理制度的形成期(1912—1926)

1.民国始建，初步发展。1911年，辛亥革命推翻了两千多年的封建帝制，废弃了皇权旧规，中国政体一跃而进于共和。“尽扫专制之流毒，确定共和，以达革命宗旨，完国民之志愿”(1)陈学恂主编：《中国近代教育大事记》，上海：上海教育出版社，1981年，第218页。成为临时政府的首要目标，革新教育制度、擘画民国教育蓝图迫在眉睫。

清末“忠君、尊孔、尚武、尚实”的教育宗旨悖逆时代趋势，无法与共和政体协调。1912年7月，中华民国中央临时教育工作会议确立了“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德”(2)中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第三辑，南京：江苏古籍出版社，1991年，第22页。的教育宗旨。以养成共和国民的健全人格为目标，实现了封建教育观念向资本主义教育观念的转轨，直接引领了民初高等教育办学宗旨和培养目标的转向。

1912年10月，《大学令》颁布，这既是民国初期大学制度的“母体”，也是大学教师管理制度的纲领性法令。首先，规定校长总辖大学全部事务，掌握教师选聘的权力；其次，确立了大学教师职务分等制度，为教师选聘提供了法律依据；……