吴思瑾

(陕西学前师范学院 经济与管理学院，陕西 西安 710061)

随着社会的发展，突发公共事件给各国政府带来了全新的挑战。各国政府要想成功应对突发公共事件带来的危机，就需要不断完善治理体系，积极应用现代大数据等技术，强化预警机制，构建现代化治理框架。因此，基于风控时代背景，分析突发公共事件的特性、挑战和具体应对措施，具有很强的现实意义。

一、风控时代突发公共事件的特征

风控时代，每一次的全球性突发公共事件，都给各国应急体系带来了重大挑战。同时，各国也会积极结合危机事件特征，对突发公共事件风险应急体系做出调整，以期增强对危机事件的应对能力。具体而言，风控时代，突发公共事件具有如下几个特征：

(一)突发性

这是突发公共事件最为显著的一项特征。很多时候，突发公共事件都是在未可预知的情况下发生。以恐怖袭击事件为例，政府部门往往难以预测一些突发性的恐怖袭击事件，并且这类事件的危害性极大。再如，突发性的自然灾害，如山洪、海啸、地震等，都难以准确把握和有效预测。这些突发事件都是由客观、不可控因素引发的。

(二)复杂性

很多突发公共事件是由多种因素构成的，这其中包括可控因素和不可控因素，各项因素相互关联，并且常常处于环环相扣的状态，复杂多变，波及范围大。政府部门在应对突发公共事件的时候，需要综合考虑各项因素。

(三)破坏性

无论是何种性质的突发公共事件，都会带来一定的负面影响，包括造成直接性损失和间接性损失。……