王 莹 李 悦

（深圳职业技术学院，广东 深圳 518055）

一、问题的提出

中国共产党十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），创新性地提出了“法治工作队伍”的概念。“传统上，法律职业是指包括法官、检察官、律师在内的，受过系统的法律专业训练，具有娴熟法律技能与专业法律伦理的法律人所构成的职业共同体。”[1]与之对比，《决定》提出的“法治工作队伍”概念，则是兼具鲜明中国特色和实践特征的范畴，其内涵比法学界通常所使用的“法律职业共同体”范畴丰富得多。[2]从法治工作队伍的具体人员构成来看，根据《决定》精神，可分为（1）法治专门队伍，即法官、检察官、人民警察；（2）法律服务队伍，即律师、公证员、基层法律服务工作者和人民调解员等；（3）法学专家队伍，即学科带头人等高校法学教师与研究人员。可见，法治工作队伍不仅包括传统意义上受过系统法律专业训练、具有娴熟法律技能与专业法律伦理的法律职业人才，也包括以基层法律服务工作者和人民调解员为典型的，更广大扎根基层并处于辅助性地位的法律职业辅助人才。①

法律职业辅助人才在维护法律权威、降低司法成本和形塑法律信仰上具有重要作用。其培养理念同本科起点的法律职业人才存在哪些异同，需要何种职业教育机制协同，成为新形势下发展法律职业教育亟需厘清的基础性问题。

二、深圳法律职业辅助人才的需求分析

法律职业辅助人才需求同地方经济发展高度相关，这就决定了法律职业辅助人才培养具有地域特征，而较小的培养规模也凸显了地方经验的重要性。……