胡动刚，蒙萌，胡思颖，李雪妍,鲍泽韩

1.华中农业大学土地管理学院，武汉 430070； 2.华中农业大学理学院，武汉 430070；3.华中农业大学公共管理学院，武汉 430070

新时代新阶段下，我国经济正在从规模速度型转向质量效率型。相应地，土地整治的理念、内涵、外延和模式等也在不断丰富和发展变革。随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，我国经济发展受自然资源和生态环境的约束日益凸显，特别是耕地保护面临形势日益严峻，使得传统的土地整治模式和实践操作方法难以应对复杂多样的土地综合问题。实际上，我国土地整治经历了重规划、重协调、重工程与重统筹4个阶段[1]，并且，自党的十九大以来，党中央、国务院对土地整治提出了新要求：积极开展土地生态整治，加强农田生态建设，合理利用土地资源，改善生态环境并促进耕地保护。因此，我国正处于经济社会转型阶段和生态文明建设关键时期，全域土地综合整治应运而生，它不仅是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，还是对以耕地保护为出发点的传统土地整治的全面升级。

事实上，全域土地综合整治(后文统一简称为全域整治)是在科学规划的前提下，以节约、保护和自然修复为指引、以乡村实际发展需求为导向、以产业可持续发展为核心并以实现综合效益、耕地保护和生态目标为主要目的，基于原有土地开发、整理和复垦等工作，通过“田水路林村”综合治理平台，针对低效闲置、生态退化及环境破坏的区域整体开展国土空间综合整治的一项系统工程。……