|严加亮|东华大学 纪委办公室，上海 200051

随着高校规模的扩大和“双一流”建设的加速，高校基建项目投入不断增加、自主权力不断扩大。同时，高校基建领域违规违纪违法案件也屡见不鲜。以“中国裁判文书网”为数据库，统计分析高校腐败犯罪裁判文书信息，研究发现2007年1月至2019年12月高校十大腐败犯罪高发领域发生的案件中，基建工程类腐败占比最高，达到21.35%[1]，且窝案串案现象突出。这类案件不仅破坏了高校改革发展、污染了高校政治生态，还损害了高等教育的公信力。2021年1月,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议提出：“聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题”。2021年3月教育系统全面从严治党工作视频会提出：“坚决查处学校基础设施建设、项目审批、招生就业、科研管理等方面的腐败问题。”由于基建项目具有政策性强、资金投入多、利益驱动大等特点，易发生腐败犯罪。高校科学配置基建领域权力运行，建立健全廉政风险防控机制，对于高校基建领域廉政风险防控具有重要意义。

一、高校基建廉政风险点的排查

高校基建工作是综合性较强的工作，包括项目立项、可行性研究、规划设计、地质勘探、工程施工、竣工验收、工程结算等流程，涉及多个决策和审批环节，各个环节都可能存在权与利的博弈。研究结合风险管理理论对高校基建廉政风险进行分析，寻找防范和化解廉政风险的措施。……