张春华

摘要：农村基层党组织建设是乡村治理效能优化的组织保证。在乡村治理实践中农村基层党组织要成为其坚强战斗堡垒需要着力破解当下的乡村治理结构困境、突破主体融合限度、完善有序治理嵌入矛盾和改善治理方式创新约束。实现乡村治理现代化在于突破这些困境，不断夯实农村基层党组织建设促进乡村治理现代化。

关键词：农村基层党组织；乡村治理现代化；互动场域；实践进路

基金项目：广东省哲学社会科学规划项目“乡村振兴背景下广东农村基层党组织建设研究”（GD19CDS01）；廣州市哲学社会科学发展“十三五”规划课题“新时代加强农村基层党组织建设带动乡村治理研究”（2019GZGJ121）

党的十九大报告中指出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”[1]“办好中国的事情，关键在党”[2]。治理有效是乡村振兴五个方面要求之一，实现治理有效离不开坚强的基层党组织。弄清农村基层党组织建设与乡村治理的理论逻辑，分析农村基层党组织建设在乡村治理实践中面临的多元化结构协同、多元化主体融合、有序治理难以嵌入和治理方式创新的困境，突破这些困境需要不断夯实农村基层党组织建设引领乡村治理。以期助益乡村治理的理论研究和实践探索，为乡村振兴实践寻求理论支持。

一、农村基层党组织建设与乡村治理的理论逻辑

农村基层党组织是领导农村经济社会发展、农民致富的根本力量，是乡村治理的“领航者”。……