陈向可 陈旻

摘要：全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。随着项目支出绩效管理体系的逐渐完善，部门整体支出绩效评价成为财政预算绩效管理的新热点。本文从我国部门整体支出绩效评价的实践现状出发，分析了目前我国部门整体支出绩效评价工作存在的问题，在借鉴澳大利亚、法国和新西兰三个国家部门预算绩效评价的基础上，提出改进我国部门整体支出绩效评价工作的建议。

关键词：部门整体支出；绩效评价；国际经验借鉴

2020年10月，十九届五中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化提升到前所未有的新高度。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。自2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知（财预[2018]167号）贯彻落实以来，我国各部门各单位的绩效管理意识不断强化，“花钱必问效，无效必问责”的理念逐渐深入人心。

全面实施预算绩效管理不仅要对财政项目支出进行绩效评价，还要对部门整体支出、财政预算支出进行绩效评价。随着2020年1月《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）的出台，项目支出绩效管理体系逐渐完善，政府开始积极探索部门整体支出绩效评价。部门整体支出绩效评价意味着评价对象由单一项目转变为部门整体，由局部转变为全面，是财政预算绩效管理的新热点。因此本文结合我国部门整体支出绩效评价的现状，在借鉴国外部门预算绩效评价经验的基础上，为我国部门整体支出绩效评价工作提供参考。……